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索 引 号:004337823/2020-53309 分类: 政务信息 ; 政务督查;司法
发布机构: 朱刘街办 发文日期: 2020年03月27日
名  称: 朱刘街道办事处2019年法治政府建设情况报告
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


朱刘街道办事处2019年法治政府建设情况报告

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工作职责

   2019年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照县委、县政府的部署要求围绕全面落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和山东省、潍坊市法治政府建设实施纲要各项任务,朱刘街道以推进依法行政为主线,全面开展法治政府建设,行政决策、行政管理、行政执法、行政监督、纠纷化解等方面取得新进展,为经济高质量发展和社会和谐稳定提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:

   一、完善依法行政制度体系。一方面健全法治政府建设组织领导机制。党工委、办事处高度重视法治政府建设,切实加强对法治政府建设工作的领导。按照上级法治政府建设统一部署,科学谋划落实各项任务,主动报告法治政府建设情况并及时向社会公布。将“双随机一公开”监管、防范和惩治统计弄虚作假、“三大攻坚战”等作为法治政府建设重点工作全力推进。充分发挥法治政府建设议事协调机构作用,街道法治政府建设领导小组及办公室积极履行职能,认真落实总体方案和年度实施计划,加强督导检查,确保各项工作任务落实到位。另一方面创新法治政府建设宣传机制。深入学习贯彻宪法和行政法律法规,组织街道全体党员干部扎实做好宪法等学习宣传和贯彻实施工作。司法所、综治办等联合组织宪法宣传暨“七五”普法活动,通过多种形式开展宣传,为法治政府建设营造良好氛围。

   二、依法全面履行政府职能。一是扎实做好安全执法检查。全年安全日常巡查与“零点夜查”不间断。持续完善“网格化监管”机制,机关干部作为网格员全员下沉,每月对生产经营单位和院落拉网巡查,并通过智慧安环平台即时上传照片。安委会各专业小组,每月组织对各分管领域专项巡查;创新开展企业互评互查12期;邀请省专家对辖区内危化品企业进行专业检查;聘请8名本地“土专家”轮值检查。重点加强道路交通、危化品、特种设备等安全管理,对发现的隐患全部限期完成整改。二是持续进行生态环保督查整改。督促潍焦、万山等重点企业共计投入4.2亿元完成煤场焦场全密闭改造、新上脱硫脱硝等环保设施。按照全市冬春季大气污染防治攻坚会议要求,旗帜鲜明讲政治,坚决关停了振兴焦化4.3米焦炉,对万山110万吨焦化项目进行安全环保停产。完成雨污管网改造和桂河大石桥至寿光段河道清淤整治,完成4号矿坑工矿废弃地复垦项目。

   三、推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善政府重大行政决策程序。健全完善了《朱刘街道会议议事制度》,对党工委会议、党政联席5类会议职责、内容、程序都做了详细的规定,切实提升依法执政和科学民主决策水平。对于“三重一大”事项,明确规定必须通过党工委会议研究,且党委会必须有半数以上委员到会,党工委书记、街办主任必须同时参加,真正发挥了民主集中制作用。今年以来,先后围绕“三重一大”事项组织党工委、党政联系会议12次,就国家补助农村环境整治项目专项资金、临时救助资金、干部分工调整等重要事项进行民主研究。二是强化政府行政规范性文件管理。对街道制定的各类文件严格规范。从文件拟定到下发制定了标准化工作流程。所有下发及上报红头文件组织专人拟定,认真检查发文单位、文号、格式、内容等有无错误,经政研室校对上报领导签批,文件下发后均统一存档。2019年以来,街道办事处制定下发的34份文件,没有出现异议审查及被上级相关机关撤销的现象。

   四、强化对行政权力的制约和监督。一是狠抓制度落实。对《朱刘街道机关管理制度》重新进行修订,下发了《关于严肃值班纪律和会议纪律的通知》,完善了5个层面党员干部“负面清单”,落实村干部轮流坐班等制度等。二是从严监督干部严格执行领导干部个人有关事项报告,认真做好举报信访受理及查核。紧盯项目建设、乡村振兴、社会稳定等关键领域和重要环节,进行重点督查和考核,并针对考核结果对部分机关干部,特别是中层干部进行调整,努力打造精干高效、作风优良的干部队伍。三是做好源头预防。严格机关财务管理,健全完善财务开支审批制度,所有开支严格按照规定流程进行,并附有相关单据。严格农村财务管理,所有收支严格按照规定纳入规范的操作程序之中,对农村财务收支每月一审计,严格把关,定期在村务公开栏公布并全部录入“农村三资综合信息管理平台”。四是落实信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善社会监督和舆论监督机制,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,健全媒体新闻和网络舆情收集、研判、处置机制,依法及时调查处理违法行政行为。同时自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、国家监察和司法监督。

   五、健全矛盾纠纷多元化解机制。街道坚持法治思维和底线思维,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,有效化解矛盾纠纷,今年辖区5—10年信访积案全部化解,11起2-5年积案化解9起。一是加强组织领导。完善领导制度体系、责任分工体系和联合处置体系,压实领导、部门、属地“三项责任”。定期召开会议研究、部署、落实矛盾纠纷排查化解工作成立领导小组,主要领导任组长统筹协调推进,对重大矛盾风险,领导亲自包靠化解二是深入排查化解。矛盾纠纷组织2次地毯式摸排今年重大节庆期间进行1次专项大排查。实施街道社区、村联动网格化排查梳理出城建开发、土地征收、金融、环保等10大领域重点矛盾纠纷三是全力进行化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“三不限、三重新”原则,分类落实领导包靠责任,逐个“销号”化解。同时,深入开展综治“网格化”工作科级干部包社区、中层干部包村、机关干部同村内选聘党员、老干部作为网格员,“一村一法律顾问、一村一警务助理”,共同推动矛盾化解、案结事了。

   六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。街道党工委、办事处认真落实学法懂法守法制度,把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治理念、提高法治水平的关键抓实抓细。各社区(村)、各站所、部门认真落实学法制度,制定实施学法计划、方案,开展全员法治教育培训,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。督促领导干部不断强化法治思维、提升依法办事能力,更好推动街道经济社会事业持续健康发展。

   2019年,街道法治政府建设取得了一定成效,但与党的十九大提出的法治政府建设要求相比,与十九届四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,还存在一定的差距。下步,街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神以及中央全面依法治国委员会会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕省、市、县确定的目标任务,坚持问题导向,强化基层基础,补齐工作短板,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为决胜全面建成小康社会提供坚强有力的法治保障。


县政府领导

   2019年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照县委、县政府的部署要求围绕全面落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和山东省、潍坊市法治政府建设实施纲要各项任务,朱刘街道以推进依法行政为主线,全面开展法治政府建设,行政决策、行政管理、行政执法、行政监督、纠纷化解等方面取得新进展,为经济高质量发展和社会和谐稳定提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:

   一、完善依法行政制度体系。一方面健全法治政府建设组织领导机制。党工委、办事处高度重视法治政府建设,切实加强对法治政府建设工作的领导。按照上级法治政府建设统一部署,科学谋划落实各项任务,主动报告法治政府建设情况并及时向社会公布。将“双随机一公开”监管、防范和惩治统计弄虚作假、“三大攻坚战”等作为法治政府建设重点工作全力推进。充分发挥法治政府建设议事协调机构作用,街道法治政府建设领导小组及办公室积极履行职能,认真落实总体方案和年度实施计划,加强督导检查,确保各项工作任务落实到位。另一方面创新法治政府建设宣传机制。深入学习贯彻宪法和行政法律法规,组织街道全体党员干部扎实做好宪法等学习宣传和贯彻实施工作。司法所、综治办等联合组织宪法宣传暨“七五”普法活动,通过多种形式开展宣传,为法治政府建设营造良好氛围。

   二、依法全面履行政府职能。一是扎实做好安全执法检查。全年安全日常巡查与“零点夜查”不间断。持续完善“网格化监管”机制,机关干部作为网格员全员下沉,每月对生产经营单位和院落拉网巡查,并通过智慧安环平台即时上传照片。安委会各专业小组,每月组织对各分管领域专项巡查;创新开展企业互评互查12期;邀请省专家对辖区内危化品企业进行专业检查;聘请8名本地“土专家”轮值检查。重点加强道路交通、危化品、特种设备等安全管理,对发现的隐患全部限期完成整改。二是持续进行生态环保督查整改。督促潍焦、万山等重点企业共计投入4.2亿元完成煤场焦场全密闭改造、新上脱硫脱硝等环保设施。按照全市冬春季大气污染防治攻坚会议要求,旗帜鲜明讲政治,坚决关停了振兴焦化4.3米焦炉,对万山110万吨焦化项目进行安全环保停产。完成雨污管网改造和桂河大石桥至寿光段河道清淤整治,完成4号矿坑工矿废弃地复垦项目。

   三、推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善政府重大行政决策程序。健全完善了《朱刘街道会议议事制度》,对党工委会议、党政联席5类会议职责、内容、程序都做了详细的规定,切实提升依法执政和科学民主决策水平。对于“三重一大”事项,明确规定必须通过党工委会议研究,且党委会必须有半数以上委员到会,党工委书记、街办主任必须同时参加,真正发挥了民主集中制作用。今年以来,先后围绕“三重一大”事项组织党工委、党政联系会议12次,就国家补助农村环境整治项目专项资金、临时救助资金、干部分工调整等重要事项进行民主研究。二是强化政府行政规范性文件管理。对街道制定的各类文件严格规范。从文件拟定到下发制定了标准化工作流程。所有下发及上报红头文件组织专人拟定,认真检查发文单位、文号、格式、内容等有无错误,经政研室校对上报领导签批,文件下发后均统一存档。2019年以来,街道办事处制定下发的34份文件,没有出现异议审查及被上级相关机关撤销的现象。

   四、强化对行政权力的制约和监督。一是狠抓制度落实。对《朱刘街道机关管理制度》重新进行修订,下发了《关于严肃值班纪律和会议纪律的通知》,完善了5个层面党员干部“负面清单”,落实村干部轮流坐班等制度等。二是从严监督干部严格执行领导干部个人有关事项报告,认真做好举报信访受理及查核。紧盯项目建设、乡村振兴、社会稳定等关键领域和重要环节,进行重点督查和考核,并针对考核结果对部分机关干部,特别是中层干部进行调整,努力打造精干高效、作风优良的干部队伍。三是做好源头预防。严格机关财务管理,健全完善财务开支审批制度,所有开支严格按照规定流程进行,并附有相关单据。严格农村财务管理,所有收支严格按照规定纳入规范的操作程序之中,对农村财务收支每月一审计,严格把关,定期在村务公开栏公布并全部录入“农村三资综合信息管理平台”。四是落实信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善社会监督和舆论监督机制,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,健全媒体新闻和网络舆情收集、研判、处置机制,依法及时调查处理违法行政行为。同时自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、国家监察和司法监督。

   五、健全矛盾纠纷多元化解机制。街道坚持法治思维和底线思维,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,有效化解矛盾纠纷,今年辖区5—10年信访积案全部化解,11起2-5年积案化解9起。一是加强组织领导。完善领导制度体系、责任分工体系和联合处置体系,压实领导、部门、属地“三项责任”。定期召开会议研究、部署、落实矛盾纠纷排查化解工作成立领导小组,主要领导任组长统筹协调推进,对重大矛盾风险,领导亲自包靠化解二是深入排查化解。矛盾纠纷组织2次地毯式摸排今年重大节庆期间进行1次专项大排查。实施街道社区、村联动网格化排查梳理出城建开发、土地征收、金融、环保等10大领域重点矛盾纠纷三是全力进行化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“三不限、三重新”原则,分类落实领导包靠责任,逐个“销号”化解。同时,深入开展综治“网格化”工作科级干部包社区、中层干部包村、机关干部同村内选聘党员、老干部作为网格员,“一村一法律顾问、一村一警务助理”,共同推动矛盾化解、案结事了。

   六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。街道党工委、办事处认真落实学法懂法守法制度,把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治理念、提高法治水平的关键抓实抓细。各社区(村)、各站所、部门认真落实学法制度,制定实施学法计划、方案,开展全员法治教育培训,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。督促领导干部不断强化法治思维、提升依法办事能力,更好推动街道经济社会事业持续健康发展。

   2019年,街道法治政府建设取得了一定成效,但与党的十九大提出的法治政府建设要求相比,与十九届四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,还存在一定的差距。下步,街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神以及中央全面依法治国委员会会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕省、市、县确定的目标任务,坚持问题导向,强化基层基础,补齐工作短板,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为决胜全面建成小康社会提供坚强有力的法治保障。

朱刘街道办事处2019年法治政府建设情况报告
岗位名称
分管工作
昌乐县府