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索 引 号:004298561/2018-16638 分类: 县本级实施方案或工作措施 ; 
发布机构: 县政府办公室 发文日期: 2018年06月20日
名  称: 昌乐县人民政府办公室关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


昌乐县人民政府办公室关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知

实施主体
受理地点
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收费依据
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监督措施
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地址
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机构职能

岗位名称
工作电话
电子邮件
简历
工作职责

 

 

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、首阳山旅游度假区、高崖水库库区管委会,县政府有关部门、单位:

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《山东省政府信息公开办法》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号),国务院办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(鲁办发〔2016〕43号),市政府办公室《关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知》(潍政办字〔2017〕142号)精神,切实促进我县各级行政机关严格履行政府信息公开职责,经县政府同意,现就建立政府信息公开属性源头认定制度有关事项通知如下。

一、认定原则

坚持以公开为常态、不公开为例外,实行公开属性“谁制作,谁认定”的原则。两个及以上行政机关联合发布的文件,由牵头制作的行政机关负责认定,联合制作的行政机关有提供公开审查意见的义务。

二、保密审查

在认定公开属性前,行政机关应对政府信息进行保密审查。涉及商业秘密、个人隐私的,应听取权利人的意见。不能认定公开属性的,应送有关业务主管部门或同级保密行政管理部门确定。转发类公文没有认定公开属性的,应征求发文单位意见后再认定公开属性。

三、公开属性

(一)主动公开信息。涉及公民、法人或其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或参与的,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的,其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,以及《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第十一条、第十二条规定的具体内容,应当认定为主动公开信息。

(二)依申请公开信息。只涉及部分人和事,只对特定的公民、法人和其他组织从事生产、安排生活、开展科研等活动具有特殊作用的政府信息,可以认定为依申请公开信息。

(三)不公开信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,应当依法认定为不公开信息。

(四)动态管理信息。经权利人同意公开或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息,应认定为动态管理信息,在一定范围和时限内公开。

四、认定要求

(一)明确主体责任。各镇(街、区)、有关部门(单位)拟制公文时要明确公开属性,拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件,报批前应先送本级本部门政务公开工作机构审查。有关部门(单位)拟制需以县政府或县政府办公室名义发文的,应随文明确提出公开属性建议并说明理由;没有明确公开属性的,由县政府办公室按规定予以退回。

(二)规范属性标注。公文成文后,应标注“此件公开发布”“此件依申请公开”或“此件不公开”。对部分公开的,应分别注明公开与不公开内容。

五、适用范围

各镇(街、区)、有关部门(单位)在履职过程中制作或获取,以一定形式记录、保存信息时适用本制度。法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其他公共企事业单位参照执行。

六、保障措施

各镇(街、区)、有关部门(单位)要高度重视,切实加强组织领导,进一步完善政府信息公开工作制度,定期开展监督检查,对不依法履行政府信息公开义务或违反保密审查程序造成泄密的,要按照有关规定严肃处理,确保政府信息公开工作依法规范、有序开展。

 

 

昌乐县人民政府办公室

2018年6月16        

 

 

 

 


县政府领导
 

 

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、首阳山旅游度假区、高崖水库库区管委会,县政府有关部门、单位:

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《山东省政府信息公开办法》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号),国务院办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(鲁办发〔2016〕43号),市政府办公室《关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知》(潍政办字〔2017〕142号)精神,切实促进我县各级行政机关严格履行政府信息公开职责,经县政府同意,现就建立政府信息公开属性源头认定制度有关事项通知如下。

一、认定原则

坚持以公开为常态、不公开为例外,实行公开属性“谁制作,谁认定”的原则。两个及以上行政机关联合发布的文件,由牵头制作的行政机关负责认定,联合制作的行政机关有提供公开审查意见的义务。

二、保密审查

在认定公开属性前,行政机关应对政府信息进行保密审查。涉及商业秘密、个人隐私的,应听取权利人的意见。不能认定公开属性的,应送有关业务主管部门或同级保密行政管理部门确定。转发类公文没有认定公开属性的,应征求发文单位意见后再认定公开属性。

三、公开属性

(一)主动公开信息。涉及公民、法人或其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或参与的,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的,其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,以及《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第十一条、第十二条规定的具体内容,应当认定为主动公开信息。

(二)依申请公开信息。只涉及部分人和事,只对特定的公民、法人和其他组织从事生产、安排生活、开展科研等活动具有特殊作用的政府信息,可以认定为依申请公开信息。

(三)不公开信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,应当依法认定为不公开信息。

(四)动态管理信息。经权利人同意公开或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息,应认定为动态管理信息,在一定范围和时限内公开。

四、认定要求

(一)明确主体责任。各镇(街、区)、有关部门(单位)拟制公文时要明确公开属性,拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件,报批前应先送本级本部门政务公开工作机构审查。有关部门(单位)拟制需以县政府或县政府办公室名义发文的,应随文明确提出公开属性建议并说明理由;没有明确公开属性的,由县政府办公室按规定予以退回。

(二)规范属性标注。公文成文后,应标注“此件公开发布”“此件依申请公开”或“此件不公开”。对部分公开的,应分别注明公开与不公开内容。

五、适用范围

各镇(街、区)、有关部门(单位)在履职过程中制作或获取,以一定形式记录、保存信息时适用本制度。法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其他公共企事业单位参照执行。

六、保障措施

各镇(街、区)、有关部门(单位)要高度重视,切实加强组织领导,进一步完善政府信息公开工作制度,定期开展监督检查,对不依法履行政府信息公开义务或违反保密审查程序造成泄密的,要按照有关规定严肃处理,确保政府信息公开工作依法规范、有序开展。

 

 

昌乐县人民政府办公室

2018年6月16        

 

 

 

 

昌乐县人民政府办公室关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知
岗位名称
分管工作
昌乐县府