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索 引 号:004298561/2018-16635 分类: 县本级实施方案或工作措施 ; 
发布机构: 县政府办公室 发文日期: 2018年06月18日
名  称: 昌乐县人民政府办公室关于做好政府政策性文件解读工作的通知
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


昌乐县人民政府办公室关于做好政府政策性文件解读工作的通知

实施主体
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机构职能

岗位名称
工作电话
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简历
工作职责

   

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、首阳山旅游度假区、高崖水库库区管委会,县政府有关部门、单位:

为进一步加强和规范全县各级行政机关政策性文件解读工作,使社会公众更好地知晓、了解政府及其部门出台的经济社会发展政策和改革举措,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号),国务院办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(鲁办发〔2016〕43号),市政府办公室《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》(潍政办字〔2017〕141号)精神,经县政府同意,现就做好政府政策性文件解读工作有关事项通知如下。

一、充分认识做好政策解读工作的重要意义

加强政府政策性文件解读是加快推进法治昌乐建设,全面提升社会公信力,主动回应社会关切,保障社会公众知情权、参与权、监督权的重要举措。政策解读是对政府政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法所作的解释性说明(立法解释除外)。加强政策文件解读工作,对帮助政府及其部门执行落实政策、人民群众和社会各界准确理解政策、规范政策执行行为、依法保障广大人民群众合法权益具有重要作用,是加强依法行政,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求,对推进政务公开工作具有十分重要的意义。

二、政策解读的范围、责任主体和工作流程

(一)政策解读的范围

下列政策文件应及时进行解读:

1.以县政府或县政府办公室名义印发的规范性文件;

2.县政府工作部门印发的规范性文件;

3.县政府直属事业单位制定,涉及公民、法人和其他组织切身利益,需广泛知晓的其他政策性文件。

(二)政策解读的责任主体

坚持“谁起草,谁解读,谁负责”的原则,政策文件起草部门是政策解读的主体,应承担政策解读的首要责任,精心编制解读方案和解读材料,提升解读效率。

政策解读工作由起草部门负责组织实施;多部门会同起草的,由牵头部门组织实施。政策解读牵头部门可邀请有关专家学者参与政策解读;政策制定的决策者、参与者应牢牢把握政策解读的主动权、主导权,带头分析形势、阐释政策,主动接受媒体采访,向社会公众及时准确、全面深入地宣传解读政府重要决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求,为全面推动各项政策措施的贯彻执行,营造良好的舆论氛围。

(三)政策解读的工作流程

按照政策文件与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展。

解读材料由文件起草部门组织起草并由主要负责同志审签。以县政府或县政府办公室名义出台的规范性文件及其他政策性文件时,解读材料应同文件一并报批;无解读材料的,县政府办公室不予收文办理。县政府办公室在向领导呈送审签政策文件时,连同解读材料一并呈送。解读材料应于政策文件印发后的3个工作日内,由文件起草部门主动对接县政府办公室,在县政府门户网站公开发布。

三、规范政策解读的内容与形式

政策解读作为政府信息公开的重要内容,应纳入政府信息公开目录。政策解读的内容主要包括文件出台的背景依据、目的意义以及文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点和落实的措施及要求,尤其是涉及群众切身利益的政策调整以及政策出台后给人民群众带来的政策利益等,解读内容要做到全面、准确,便于群众理解。

政策解读形式一般包括领导干部解读、新闻发布会、政策吹风会、电视问政、撰写文章、接受访谈等。鼓励部门(单位)依托县政府门户网站、政务微博、微信、广播电视和报刊等传媒作用,更多运用数字化、图标图解、音频视频等方式,结合自身实际,积极探索行之有效的政策解读形式,确保广大人民群众“看明白、听得懂、能理解、信得过”。

四、逐步建立政策解读的长效机制

(一)建立完善政策解读工作机制。县政府办公室负责政策解读督促检查工作,政策文件起草部门要及时报送解读方案和解读材料。县政府门户网站是政策解读的第一平台,要不断完善政策解读专栏建设,实时更新解读内容。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)、部门(单位)要切实抓好政策解读常态化工作的落实,加强制度建设,确保政策解读与公文办理相关环节有机融合、有序推进。

(二)严格按照程序发布政策解读信息。所有在县政府门户网站公开发布的政策文件及其解读材料,要严格按照保密审查规定程序进行,政策文件起草部门要主动对接联系县政府办公室,积极配合对外发布政策的解读信息。

(三)稳妥处置政策执行中的舆情反映。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)、部门(单位)要密切关注政策执行过程中的舆情反映,对执行中遇到的具体问题,要认真研判、主动跟进,必要时应连续解读,通过答记者问、在线访谈等媒体平台及时回应社会关切,避免政策信息因失实失真、言论不当误导公众,造成负面社会影响。

 

 

昌乐县人民政府办公室

2018年6月16        


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


县政府领导
   

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、首阳山旅游度假区、高崖水库库区管委会,县政府有关部门、单位:

为进一步加强和规范全县各级行政机关政策性文件解读工作,使社会公众更好地知晓、了解政府及其部门出台的经济社会发展政策和改革举措,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号),国务院办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(鲁办发〔2016〕43号),市政府办公室《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》(潍政办字〔2017〕141号)精神,经县政府同意,现就做好政府政策性文件解读工作有关事项通知如下。

一、充分认识做好政策解读工作的重要意义

加强政府政策性文件解读是加快推进法治昌乐建设,全面提升社会公信力,主动回应社会关切,保障社会公众知情权、参与权、监督权的重要举措。政策解读是对政府政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法所作的解释性说明(立法解释除外)。加强政策文件解读工作,对帮助政府及其部门执行落实政策、人民群众和社会各界准确理解政策、规范政策执行行为、依法保障广大人民群众合法权益具有重要作用,是加强依法行政,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求,对推进政务公开工作具有十分重要的意义。

二、政策解读的范围、责任主体和工作流程

(一)政策解读的范围

下列政策文件应及时进行解读:

1.以县政府或县政府办公室名义印发的规范性文件;

2.县政府工作部门印发的规范性文件;

3.县政府直属事业单位制定,涉及公民、法人和其他组织切身利益,需广泛知晓的其他政策性文件。

(二)政策解读的责任主体

坚持“谁起草,谁解读,谁负责”的原则,政策文件起草部门是政策解读的主体,应承担政策解读的首要责任,精心编制解读方案和解读材料,提升解读效率。

政策解读工作由起草部门负责组织实施;多部门会同起草的,由牵头部门组织实施。政策解读牵头部门可邀请有关专家学者参与政策解读;政策制定的决策者、参与者应牢牢把握政策解读的主动权、主导权,带头分析形势、阐释政策,主动接受媒体采访,向社会公众及时准确、全面深入地宣传解读政府重要决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求,为全面推动各项政策措施的贯彻执行,营造良好的舆论氛围。

(三)政策解读的工作流程

按照政策文件与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展。

解读材料由文件起草部门组织起草并由主要负责同志审签。以县政府或县政府办公室名义出台的规范性文件及其他政策性文件时,解读材料应同文件一并报批;无解读材料的,县政府办公室不予收文办理。县政府办公室在向领导呈送审签政策文件时,连同解读材料一并呈送。解读材料应于政策文件印发后的3个工作日内,由文件起草部门主动对接县政府办公室,在县政府门户网站公开发布。

三、规范政策解读的内容与形式

政策解读作为政府信息公开的重要内容,应纳入政府信息公开目录。政策解读的内容主要包括文件出台的背景依据、目的意义以及文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点和落实的措施及要求,尤其是涉及群众切身利益的政策调整以及政策出台后给人民群众带来的政策利益等,解读内容要做到全面、准确,便于群众理解。

政策解读形式一般包括领导干部解读、新闻发布会、政策吹风会、电视问政、撰写文章、接受访谈等。鼓励部门(单位)依托县政府门户网站、政务微博、微信、广播电视和报刊等传媒作用,更多运用数字化、图标图解、音频视频等方式,结合自身实际,积极探索行之有效的政策解读形式,确保广大人民群众“看明白、听得懂、能理解、信得过”。

四、逐步建立政策解读的长效机制

(一)建立完善政策解读工作机制。县政府办公室负责政策解读督促检查工作,政策文件起草部门要及时报送解读方案和解读材料。县政府门户网站是政策解读的第一平台,要不断完善政策解读专栏建设,实时更新解读内容。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)、部门(单位)要切实抓好政策解读常态化工作的落实,加强制度建设,确保政策解读与公文办理相关环节有机融合、有序推进。

(二)严格按照程序发布政策解读信息。所有在县政府门户网站公开发布的政策文件及其解读材料,要严格按照保密审查规定程序进行,政策文件起草部门要主动对接联系县政府办公室,积极配合对外发布政策的解读信息。

(三)稳妥处置政策执行中的舆情反映。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)、部门(单位)要密切关注政策执行过程中的舆情反映,对执行中遇到的具体问题,要认真研判、主动跟进,必要时应连续解读,通过答记者问、在线访谈等媒体平台及时回应社会关切,避免政策信息因失实失真、言论不当误导公众,造成负面社会影响。

 

 

昌乐县人民政府办公室

2018年6月16        


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

昌乐县人民政府办公室关于做好政府政策性文件解读工作的通知
岗位名称
分管工作
昌乐县府