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索 引 号:004298457/2019-38680 分类: 领导讲话 ; 劳动就业;社会保障
发布机构: 县人社局 发文日期: 2019年02月17日
名  称: 团结实干、担当作为,奋力开创人社工作新局面
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


团结实干、担当作为,奋力开创人社工作新局面

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同志们:

今天这次会议,主要是分析研究2018年和当前的工作,总结经验、找准问题,动员全系统干部职工团结实干、担当作为,奋力开创2019年工作新局面。   

刚刚过去的2018年,全县人社事业实现了新的发展。就业创业、全民参保登记、宣传工作获省级先进,农民工工资支付保障、一次办好暨行风建设工作在全市作了典型发言。总结2018年工作,主要有以下特点:一是就业创业工作有亮点。全年新增城镇就业6938人,新增参保就业人数6400人,城镇登记失业率控制在2.1%。新增市场主体8403家,带动就业26538人。各项就业创业补贴政策及时落实。成功申报省级创业示范园区、市级大学生创业示范平台和全民创业示范平台各一个。二是社会保障水平有提升。参保职工和居民分别达到7.91万人和39.9万人,征缴社会保险费14.28亿元,发放12.81亿元。深化综合柜员制改革,方便了群众。三是人才队伍建设有突破。承办第45届世界技能大赛山东省选拔赛两个赛项。参加全国职业院校技能大赛,实现国家级金牌的突破。成功举办万山杯大学生创新创业大赛、梦金园杯昌乐县第五届职业技能竞赛。加快人才选拔培养,我县1人入选山东省突出贡献技师1人入选齐鲁首席技师,2人入选潍坊市突贡中青年专家。四是构建和谐劳动关系有保障。形成劳动信访、监察、仲裁三位一体的维权机制。劳动监察大力推进五查一评,深入开展双随机、一公开监管,规范了用工行为,完成社保扩面3400余人。建立农民工工资支付保障长效机制,解决了一些欠薪难题。重视劳动人事争议工作,调处各类案件482起。五是人事管理工作有成效。考录公务员19名,聘用事业单位人员304。职务与职级并行制度改革试点、事业单位绩效工资总量核定、机关事业单位人员工资标准调整审核等工作有序开展。扎实推进职工退休整链条优化,办理退休审批手续1996人。六是作风建设有力度。深化一次办好改革,确定一次办好事项163项。开展走流程、找问题活动,推行就业+社保一链办理,开展联百村、走千企、访万户人社政策宣传活动,扎扎实实地服务基层。认真落实加强作风建设的各项制度规定,全系统未发生违规违纪问题。

这些成绩,来之不易!它凝聚着人社系统全体干部职工的辛劳与智慧、奋斗与担当,特别是刚刚受到表彰的先进单位和先进个人,他们在人社事业的发展中发挥了中坚作用,这是我们人社系统的一笔宝贵财富,也是发展之基、力量之源。在此,我代表局党组,向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺,也向辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢!

站在新年新的起点,我们要善于用辩证的思维研究工作,用科学的方法认识成绩,用发展的眼光审视未来。在人社事业深入推进的过程中,由于受经济发展环境和政策调整等诸多因素的影响,还有不少的短板和不足,主要表现在:就业创业的发展目标定的还不够高,政策、载体等优势尚未得到充分发挥;社保服务的渠道还不够畅通,群众关心的社保补缴等政策不够清晰;人才培养引进的洼地效应尚未形成,人才引进的数量和质量不高;执法维权方面的一些老问题和新现象交替发生,农民工工资支付保障工作的压力依然较大;干部职工的精神状态、敬业水平、创新能力与新形势、新任务还有差距等等。这些问题,有的是干部职工意识形态方面的,有的是工作中的短板,有的还是新的增长点,需要我们认真把握机遇,研究解决措施,迅速将其转化为推进发展的优势。

2019年是新的机构改革后的第一年,又将迎来建国70周年华诞,机遇与挑战并存,发展的任务、维稳的任务将十分繁重。为此,我们在分析研判当前形势的基础上,确立了2019年人社工作的基本思路和总体布局,就是进位争先、全面提升为目标,以就业创业、人才培养引进、农民工工资支付保障三项工作为重点,以社保经办服务、维权服务、人才服务、人社综合服务四大服务为支撑,以能力建设、作风建设、执行力建设三大建设为保障,团结实干、担当作为,努力在新征程上实现新作为。

一、瞄准进位争先、全面提升总目标,为人社事业发展激发活力

全县经济工作会议对人社事业发展提出了新要求、新目标。围绕这些目标任务,今年我们确定的总的目标就是各项工作进位争先、全面提升,都要在去年的基础上有大的提高,努力做到优的项目更优、强的项目更强,有短板的项目补足提升,有增长点的项目转化提高,每一项工作都要扛红旗、争第一。落实到具体工作中,就是实现全县新增城镇就业6300人,困难群体就业330人,职业技能培训3500人,创业培训550人,城镇登记失业率控制在3.8%以内,就业技能培训3500人,创业培训550人。书面审查用人单位650家,日常巡查850家,系统数据质量、用人单位定位上传、网上全程办案和举报投诉按期结案率均达到100%。劳动争议仲裁按期结案率达到98%以上,案件调解率达到65%以上。围绕目标任务,要进一步落实项目化管理,每一项工作、每一个指标都要明确目标、责任、措施和完成时限,形成人人有任务、层层有责任、时时有监管、年终有考核的工作链。我们要大力弘扬不争第一就是混潍柴精神,在追逐梦想、实现目标的奋斗过程中,迸发激情、激励干劲,干出成绩、拼出名次,实现全年奋斗目标。

二、抓实三大重点,为人社事业发展提神聚气

三大重点,就是重点抓好就业创业、人才培养引进和农民工工资支付保障三项工作。这是全年工作的重中之重,要聚全局之力、集全局之智,全力抓好、力求成效。

(一)盯紧更高目标,大力推动就业创业。今年我们要盯住争创全国农民工返乡创业示范县这一目标,大力实施就业优先战略,统筹做好各项工作,确保就业形势持续稳定、创业水平上档升级。

一是深化就业服务,深入实施精准化就业。大力实施就业政策扶持行动,梳理国家、省、市关于支持创业就业的一系列政策,通过就业创业优惠政策的协同配合,拓展就业创业新空间。积极开展各类就业服务活动,拓展委托+现场+网络代理四重功能叠加的人力资源招聘新模式,做大互联网招聘。妥善做好重点群体就业,实施高校毕业生就业创业促进计划,鼓励支持高校毕业生到基层就业创业。以培养新型职业农民为重点,扎实推进农民工就业。实施困难群体就业援助计划,提升贫困人员的就业能力,确保完成精准扶贫任务。落实失业保险援企稳岗、技能提升补贴,确保不发生区域性失业风险。

二是实施项目化管理,深入推进创业提升行动落实。用好省级创业型城市这块牌子,深入实施“185”创业行动。与政策、资金、项目等资源对接实施创业平台提升计划。继续推进亚太中慧循环农业创业示范园和人力资源产业园建设,2019年建成并初见成效。依托比德文、梦金园等行业龙头企业,实现区域聚集、产业融合、链条延伸,重点打造新能源汽车小镇”“梦金小镇”“吉他小镇等一批高品质特色创业小镇。实施农民工返乡创业计划。重点打造一中心三基地,扶持开发农村特色创业项目,积极争创全国农民工返乡创业示范县。依托潍坊职业农民创业学院和潍坊创业大学现代农业学院,培养一批新型职业农民和乡村创业领军人才,助力乡村振兴。要开展好一批创业活动。以创业载体为支撑建立一个集资源、项目、人才、培训、创投相融合的创业者联盟,实现抱团发展。举办双创高峰论坛、昌乐县创业大赛”“昌乐县农民工创业大赛,评选表彰十大创业之星和优秀创业者。加大对创业典型的宣传力度,引导各类人员创新创业。

(二)立足做强做优,强化人才培养引进。人才工作是我们的短板,虽已破题,但未深入。全县双招双引工作会议对加快人才培养引进作出了明确部署,已上升为县域发展战略。我们必须抢抓机遇,大有文章可做。

一是推进技能人才队伍建设。实施高层次人才聚集工程,做好县域重点企业人才调研,依托博士后科研工作站、企业科技创新平台等专业机构,聚焦高端人才引进和高新技术项目合作,积极申报外专千人计划、省外专双百计划等人才项目,推进招才引智实现新突破,年内新引进高层次人才200人以上。深化校企合作、产教融合,推行企业新型学徒制试点,力争指导县高级技工学校与纳入三四三培育工程的重点企业建立合作关系,选取12家企业推行企业新型学徒制,促进企业技能人才培养积极推荐申报技能人才称号,力争市首席技师4人,省突出贡献技师1人、齐鲁首席技师1人、鸢都产业领军人才(产业技能类)1人。二是加强专业技术人才队伍建设。全面实施专业技术创新人才提升工程,搞好专业技术人才调研,制定人才培养计划,做好市级以上有突出贡献中青年专家(专业技术拔尖人才)、首席技师选拔推荐工作,不断壮大专业技术人才队伍。

(三)落实常态化监管,强化农民工工资支付保障。农民工工资支付保障工作是人社系统最主要的风险点。要完成上级确定的目标任务,就必须研究系统的整治措施,将工作做在日常,将问题解决在初期。

抓好治欠保支工作,进一步健全农民工工资支付长效机制,严格落实属地监管责任,强化劳动保障监察日常执法,及时纠正欠薪问题和消除欠薪隐患。完善一书两金四制,督促各行业主管部门在工程建设领域落实好工资保证金、实名制管理、工资支付银行卡和农民工工资专用账户管理等制度。依法严厉查处欠薪违法犯罪行为,落实好拖欠农民工工资黑名单管理、重大劳动保障违法行为社会公布等制度,加强欠薪违法失信行为联合惩戒。

三、强化四大服务,为人社事业发展提供基层基础支撑

服务是人社工作的核心。今年要在社保经办服务、维权服务、人才服务、人社综合服务四个方面加大力度,做实服务文章,使人社服务更加贴近基层、方便群众。

1加强社保经办服务,提升经办服务水平。推进社保三化建设,全面深化综合柜员制改革,完善提升智能一体化信息系统,统筹推进社保经办各项业务,确保社会保险收、支、管三条线稳妥有序发展。加强业务经办人员管理,实施干部素质提升工程,加强对窗口人员的业务培训,落实好首问负责制、AB角工作制,不断提升窗口服务质量。

2、强化劳动者维权服务,构建和谐劳动关系。一是强化劳动监察执法力度,用好书面审查、日常巡查、专项检查、举报投诉专查、大要案查处和信用体系评价等监察形式,加强劳动保障监察预警监控,深入推进随机、一公开监管,落实好诚信等级评价,强化评价结果的应用,加大违法行为联合惩戒力度。实现书面审查用人单位800家,日常巡查360家,系统数据质量、用人单位定位上传、网上全程办案和举报投诉按期结案率均达到100%。二是加强劳动争议调解仲裁,以精准仲裁为主线,探索建立部分劳动争议案件要素式审理模式,提升劳动争议调处效能。加强基层调解组织建设,在镇街区、园区、重点企业建设规范调解组织。建立劳动人事争议仲裁法律援助站,构建公开公平公正的阳光仲裁。完善调解仲裁案件分类处理机制,优化办案程序,全年劳动争议仲裁按期结案率达到98%以上,案件调解率达到60%以上。

3、全面提升人才服务,打造人才工作新格局。借鉴第五届职业技能竞赛经验,创新举办昌乐县第六届职业技能竞赛,为优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。开展企业高技能人才自主评价,对符合产业发展方向、高技能人才工作基础扎实、内部评价激励机制相对完备的规模以上企业,确定12家开展企业高技能人才自主评价。深化职称制度改革,加强基层专业技术人才队伍建设,增强基层人才生机和活力。建立全县事业单位专技人员信息数据库,做好专技人员职称评审聘用工作,严格审核报名资格标准条件,确保结果公正。

4、做好人社综合服务,提升群众满意度。健全以就业、社保、人才、劳动关系协调等为重点的公共服务体系,完善各类服务网络,加快推进基层平台建设和业务下沉,力争全年下沉业务达到50项,专职从事基层人社业务经办人员达到70人。加强就业创业服务,借助潍坊创业大学等就业创业培训体系,利用互联网+培训”“微信公众号等空中课堂,打造线上学习线下实操相结合的职业培训模式。深化事业单位人事制度改革,严格执行事业单位招聘程序,做好2019年事业单位公开招聘及其他考选工作,推进人事考试精细化管理。加强事业人员日常管理,做好事业单位岗位设置、人员调配、辞职辞退等工作。做好公务员晋升级别档次、机关工人晋升岗位、事业人员增加薪级工资、事业绩效工资审核核定工作。加强劳动关系协调工作。健全劳动关系三方协调机制,深入开展和谐劳动关系创建活动,探索小微企业构建和谐劳动关系新模式,健全多层次、全方位的和谐劳动关系工作新格局。着力化解劳动关系领域的矛盾和风险,加强源头治理,做到早介入、早报告、早处理,确保劳动关系和谐稳定。加强劳动用工备案工作,规范劳动合同管理,做到规模以上企业集体合同签订率100%,提升集体协商质量和集体合同履行效果。继续拓展社保卡应用,加快制卡工作进度,确保上半年在各合作银行实现社保卡的补卡及时制卡,为全面实行持卡就医和通过社保卡领取养老待遇打好基础。

四、抓好三个建设,为人社事业发展提供干部队伍保障

人是社会活动中最活跃、最具创造力的因素。如何调动和凝聚全系统干部职工的积极性、主动性和创造性,投入到事业发展中,至关重要。今年,我们要在队伍建设中,狠抓能力建设、作风建设和执行力建设,共同营造团结实干、担当作为的浓厚氛围,努力将干部职工的潜能发挥到极致。

(一)关于能力建设的问题。当前,能力不足的问题还比较突出,有的同志理论水平较低,有的缺乏实践,有的遇到问题绕道走,有的工作时间很久但是依旧难以融入集体。因此,加强能力建设显得尤为重要。我重点强调要提高四个方面的能力:

一是提高学习的能力。古往今来,学习一直是增长知识、提高能力的最有效手段。在知识经济迅猛发展的今天,唯有不断学习、不断更新知识机构,才能与时俱进。人社工作政策法规多,专业性强,这就要求我们加强业务学习,通过多岗位锻炼、业务培训、考察学习等多种途径,大力培养专业能力,增强履职本领,做懂行、在行、内行的专业型干部。要加强多方面、多领域的学习锻炼,提高综合能力,真正成为张口能说、提笔能写的多面手,成为既懂政策、又能破解难题的行家。

二是提高发展的能力。也就是驾驭工作的能力。我们的每一位同志都有各自分工的工作,都独当一面。如果每一个人的工作都优秀,无疑我们的整体工作就优秀。因此,每一位同志都要树立忧患意识,能够静下心来,认真研究分工的工作,总结经验,把握规律,找好标杆,不断提高。要在这种不断地探索实践中增强自身能力,与事业并肩发展、共同进步。

三是提高解决问题能力。在这方面,不仅需要知识的积累、经验的沉淀,更需要有担当的作风和敬业的精神。习近平总书记也曾强调,领导干部不仅要有成事的真本领,还得有担当的宽肩膀。遇到问题和矛盾,不回避、不绕道、不上交、不外推,积极面对、一抓到底、解决问题。我们就是要锻炼这样的干部,发现这样的干部,推荐这样的干部,让这样的干部有作为、有地位。

四是提高为人处事能力。为人处事既是一种能力,也是一门学问,贵在团结、尊重、包容。要珍视工作平台,珍惜身边的同志,团结为先,大事讲原则,小事讲风格,多一些尊重,少一点傲慢,对一些包容,少一点猜忌,要在这种团结的氛围中增进友谊,达成共识,形成合力,推动发展。

(二)关于作风建设的问题。关键要树立四种意识:

一是牢固树立政治意识,做政治上的明白人。要认真学习党的理论,积极参加党建活动,牢固树立四种意识,自觉做到两个维护。积极拥护各级党委政府的领导,全力参与、支持局党组的决策部署,一切行动听指挥,始终做到说人社局好、对人社局亲,为人社局办事,为人社发展鼓掌喝彩,时时处处维护人社局的形象。

二是牢固树立纪律意识,做遵纪守法的自律人。要认真遵守政治纪律、党的纪律、作风纪律、廉政纪律,严格执行中央八项规定和各级加强纪律建设的有关规定,守纪律、讲规矩。要严格机关干部管理制度,严格上下班考勤,开展干部职工不担当、不作为专项整治。组织开展减时限、减负担、治懒、治庸、治散两减三治行动,推动干部作风持续好转。强化干部职工履职尽责,将依法行政理念贯穿于人社各项工作中,规范干部职工服务行为。

三是牢固树立廉洁意识,做公道正派的规矩人。要加强对系统内部党员干部职工的教育、管理和监督,抓牢抓实一岗双责,筑牢廉政教育、风险告知、定期约谈、制度规矩四道防线,对违纪党员干部严肃处理,对系统内存在的微腐败问题,做到坚决查、无禁区、零容忍。要加强对社保基金、就业创业资金、人事考试、扶贫等重点环节的监督,严格管控廉政风险,防止违规违纪问题的发生。

四是牢固树立为民意识,做服务群众的贴心人。要以便民利民为核心,运用信息平台,全面加强社保、公共就业创业服务、维权服务信息化建设,打造以事项、流程、要件为核心的网络公共服务平台,全面推行网上服务、移动服务、自助服务,建立服务窗口、网上大厅、自助终端、移动终端四位一体经办服务体系,打造一体化业务链条,形成线上线下融合、服务有序衔接、规范安全高效的发展格局。大力推进人社业务向基层下沉,努力为人民群众提供更加优质、高效便捷的人社服务。加快银社直连工作进度,社保待遇发放以网银取代现金、支票方式,打通服务群众的最后一公里

(四)关于执行力建设的问题。春节上班第一天,刘家义书记在全省担当作为、狠抓落实工作动员会上,就狠抓落实提出了很高的要求,并将2019年确定为工作落实年,群策群力抓落实。今年我们也将执行力建设提高到一个新高度,力求做到事必躬亲、事不过夜、事无巨细

事必躬亲,这是对领导干部提出的要求。这里讲的领导干部,不仅是局领导班子成员、科级干部,也包括各单位的中层。事必躬亲的意思是事事都要亲力亲为,亲自参与。今年的各项工作任务都很艰巨,不论是三大工作重点,还是重点工作项目、双招双引工作,领导干部都要带头参与,既当指挥员,又做战斗员,深入一线,靠前指挥,及时掌握工作情况,及时研究解决工作中遇到的实际问题。火车跑得快,关键车头带,要逐级带头,层层传导压力,加快工作落实。

事不过夜,就是要求干工作、办事情,立说立行、说办就办,不推不拖。事不过夜强调的是时效问题,它是反映执行力的一把尺子。历史经验告诉我们,很多机遇就是在懈怠、散漫的不经意中丧失了!因此,我们就要发扬好这种事不过夜的精神,做不完事情、干不出成绩就食不甘味、寝不安席,拿出这份拼劲来,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实、事不过夜搞推进,让蓝图成为现实。

事无巨细,强调的是工作态度问题,说的是事情不分大小,都要管好。人社工作政策多、涉及面广,许多工作稍有不慎、处理不当,就会侵害群众利益,引发矛盾。因此,全体干部职工要端正工作态度,对待工作事无巨细,对群众诉求、基层需求,多问几个为什么,多想几个怎么办,多研究几个怎么办才好,真正把工作做实、做细、做优、做快。

新时代呼唤新作为,新发展更要新担当!让我们在县委县政府和局党组的正确领导下,大力弘扬夙夜在公、日夜兼程的敬业精神,迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志,团结实干、狠抓落实的责任担当,加快形成你追我赶、竞相发展的生动局面,全力完成2019年工作目标,推动全县人社事业大发展、大提高,以优异的成绩向建国70周年华诞献礼!

 

 


县政府领导

同志们:

今天这次会议,主要是分析研究2018年和当前的工作,总结经验、找准问题,动员全系统干部职工团结实干、担当作为,奋力开创2019年工作新局面。   

刚刚过去的2018年,全县人社事业实现了新的发展。就业创业、全民参保登记、宣传工作获省级先进,农民工工资支付保障、一次办好暨行风建设工作在全市作了典型发言。总结2018年工作,主要有以下特点:一是就业创业工作有亮点。全年新增城镇就业6938人,新增参保就业人数6400人,城镇登记失业率控制在2.1%。新增市场主体8403家,带动就业26538人。各项就业创业补贴政策及时落实。成功申报省级创业示范园区、市级大学生创业示范平台和全民创业示范平台各一个。二是社会保障水平有提升。参保职工和居民分别达到7.91万人和39.9万人,征缴社会保险费14.28亿元,发放12.81亿元。深化综合柜员制改革,方便了群众。三是人才队伍建设有突破。承办第45届世界技能大赛山东省选拔赛两个赛项。参加全国职业院校技能大赛,实现国家级金牌的突破。成功举办万山杯大学生创新创业大赛、梦金园杯昌乐县第五届职业技能竞赛。加快人才选拔培养,我县1人入选山东省突出贡献技师1人入选齐鲁首席技师,2人入选潍坊市突贡中青年专家。四是构建和谐劳动关系有保障。形成劳动信访、监察、仲裁三位一体的维权机制。劳动监察大力推进五查一评,深入开展双随机、一公开监管,规范了用工行为,完成社保扩面3400余人。建立农民工工资支付保障长效机制,解决了一些欠薪难题。重视劳动人事争议工作,调处各类案件482起。五是人事管理工作有成效。考录公务员19名,聘用事业单位人员304。职务与职级并行制度改革试点、事业单位绩效工资总量核定、机关事业单位人员工资标准调整审核等工作有序开展。扎实推进职工退休整链条优化,办理退休审批手续1996人。六是作风建设有力度。深化一次办好改革,确定一次办好事项163项。开展走流程、找问题活动,推行就业+社保一链办理,开展联百村、走千企、访万户人社政策宣传活动,扎扎实实地服务基层。认真落实加强作风建设的各项制度规定,全系统未发生违规违纪问题。

这些成绩,来之不易!它凝聚着人社系统全体干部职工的辛劳与智慧、奋斗与担当,特别是刚刚受到表彰的先进单位和先进个人,他们在人社事业的发展中发挥了中坚作用,这是我们人社系统的一笔宝贵财富,也是发展之基、力量之源。在此,我代表局党组,向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺,也向辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢!

站在新年新的起点,我们要善于用辩证的思维研究工作,用科学的方法认识成绩,用发展的眼光审视未来。在人社事业深入推进的过程中,由于受经济发展环境和政策调整等诸多因素的影响,还有不少的短板和不足,主要表现在:就业创业的发展目标定的还不够高,政策、载体等优势尚未得到充分发挥;社保服务的渠道还不够畅通,群众关心的社保补缴等政策不够清晰;人才培养引进的洼地效应尚未形成,人才引进的数量和质量不高;执法维权方面的一些老问题和新现象交替发生,农民工工资支付保障工作的压力依然较大;干部职工的精神状态、敬业水平、创新能力与新形势、新任务还有差距等等。这些问题,有的是干部职工意识形态方面的,有的是工作中的短板,有的还是新的增长点,需要我们认真把握机遇,研究解决措施,迅速将其转化为推进发展的优势。

2019年是新的机构改革后的第一年,又将迎来建国70周年华诞,机遇与挑战并存,发展的任务、维稳的任务将十分繁重。为此,我们在分析研判当前形势的基础上,确立了2019年人社工作的基本思路和总体布局,就是进位争先、全面提升为目标,以就业创业、人才培养引进、农民工工资支付保障三项工作为重点,以社保经办服务、维权服务、人才服务、人社综合服务四大服务为支撑,以能力建设、作风建设、执行力建设三大建设为保障,团结实干、担当作为,努力在新征程上实现新作为。

一、瞄准进位争先、全面提升总目标,为人社事业发展激发活力

全县经济工作会议对人社事业发展提出了新要求、新目标。围绕这些目标任务,今年我们确定的总的目标就是各项工作进位争先、全面提升,都要在去年的基础上有大的提高,努力做到优的项目更优、强的项目更强,有短板的项目补足提升,有增长点的项目转化提高,每一项工作都要扛红旗、争第一。落实到具体工作中,就是实现全县新增城镇就业6300人,困难群体就业330人,职业技能培训3500人,创业培训550人,城镇登记失业率控制在3.8%以内,就业技能培训3500人,创业培训550人。书面审查用人单位650家,日常巡查850家,系统数据质量、用人单位定位上传、网上全程办案和举报投诉按期结案率均达到100%。劳动争议仲裁按期结案率达到98%以上,案件调解率达到65%以上。围绕目标任务,要进一步落实项目化管理,每一项工作、每一个指标都要明确目标、责任、措施和完成时限,形成人人有任务、层层有责任、时时有监管、年终有考核的工作链。我们要大力弘扬不争第一就是混潍柴精神,在追逐梦想、实现目标的奋斗过程中,迸发激情、激励干劲,干出成绩、拼出名次,实现全年奋斗目标。

二、抓实三大重点,为人社事业发展提神聚气

三大重点,就是重点抓好就业创业、人才培养引进和农民工工资支付保障三项工作。这是全年工作的重中之重,要聚全局之力、集全局之智,全力抓好、力求成效。

(一)盯紧更高目标,大力推动就业创业。今年我们要盯住争创全国农民工返乡创业示范县这一目标,大力实施就业优先战略,统筹做好各项工作,确保就业形势持续稳定、创业水平上档升级。

一是深化就业服务,深入实施精准化就业。大力实施就业政策扶持行动,梳理国家、省、市关于支持创业就业的一系列政策,通过就业创业优惠政策的协同配合,拓展就业创业新空间。积极开展各类就业服务活动,拓展委托+现场+网络代理四重功能叠加的人力资源招聘新模式,做大互联网招聘。妥善做好重点群体就业,实施高校毕业生就业创业促进计划,鼓励支持高校毕业生到基层就业创业。以培养新型职业农民为重点,扎实推进农民工就业。实施困难群体就业援助计划,提升贫困人员的就业能力,确保完成精准扶贫任务。落实失业保险援企稳岗、技能提升补贴,确保不发生区域性失业风险。

二是实施项目化管理,深入推进创业提升行动落实。用好省级创业型城市这块牌子,深入实施“185”创业行动。与政策、资金、项目等资源对接实施创业平台提升计划。继续推进亚太中慧循环农业创业示范园和人力资源产业园建设,2019年建成并初见成效。依托比德文、梦金园等行业龙头企业,实现区域聚集、产业融合、链条延伸,重点打造新能源汽车小镇”“梦金小镇”“吉他小镇等一批高品质特色创业小镇。实施农民工返乡创业计划。重点打造一中心三基地,扶持开发农村特色创业项目,积极争创全国农民工返乡创业示范县。依托潍坊职业农民创业学院和潍坊创业大学现代农业学院,培养一批新型职业农民和乡村创业领军人才,助力乡村振兴。要开展好一批创业活动。以创业载体为支撑建立一个集资源、项目、人才、培训、创投相融合的创业者联盟,实现抱团发展。举办双创高峰论坛、昌乐县创业大赛”“昌乐县农民工创业大赛,评选表彰十大创业之星和优秀创业者。加大对创业典型的宣传力度,引导各类人员创新创业。

(二)立足做强做优,强化人才培养引进。人才工作是我们的短板,虽已破题,但未深入。全县双招双引工作会议对加快人才培养引进作出了明确部署,已上升为县域发展战略。我们必须抢抓机遇,大有文章可做。

一是推进技能人才队伍建设。实施高层次人才聚集工程,做好县域重点企业人才调研,依托博士后科研工作站、企业科技创新平台等专业机构,聚焦高端人才引进和高新技术项目合作,积极申报外专千人计划、省外专双百计划等人才项目,推进招才引智实现新突破,年内新引进高层次人才200人以上。深化校企合作、产教融合,推行企业新型学徒制试点,力争指导县高级技工学校与纳入三四三培育工程的重点企业建立合作关系,选取12家企业推行企业新型学徒制,促进企业技能人才培养积极推荐申报技能人才称号,力争市首席技师4人,省突出贡献技师1人、齐鲁首席技师1人、鸢都产业领军人才(产业技能类)1人。二是加强专业技术人才队伍建设。全面实施专业技术创新人才提升工程,搞好专业技术人才调研,制定人才培养计划,做好市级以上有突出贡献中青年专家(专业技术拔尖人才)、首席技师选拔推荐工作,不断壮大专业技术人才队伍。

(三)落实常态化监管,强化农民工工资支付保障。农民工工资支付保障工作是人社系统最主要的风险点。要完成上级确定的目标任务,就必须研究系统的整治措施,将工作做在日常,将问题解决在初期。

抓好治欠保支工作,进一步健全农民工工资支付长效机制,严格落实属地监管责任,强化劳动保障监察日常执法,及时纠正欠薪问题和消除欠薪隐患。完善一书两金四制,督促各行业主管部门在工程建设领域落实好工资保证金、实名制管理、工资支付银行卡和农民工工资专用账户管理等制度。依法严厉查处欠薪违法犯罪行为,落实好拖欠农民工工资黑名单管理、重大劳动保障违法行为社会公布等制度,加强欠薪违法失信行为联合惩戒。

三、强化四大服务,为人社事业发展提供基层基础支撑

服务是人社工作的核心。今年要在社保经办服务、维权服务、人才服务、人社综合服务四个方面加大力度,做实服务文章,使人社服务更加贴近基层、方便群众。

1加强社保经办服务,提升经办服务水平。推进社保三化建设,全面深化综合柜员制改革,完善提升智能一体化信息系统,统筹推进社保经办各项业务,确保社会保险收、支、管三条线稳妥有序发展。加强业务经办人员管理,实施干部素质提升工程,加强对窗口人员的业务培训,落实好首问负责制、AB角工作制,不断提升窗口服务质量。

2、强化劳动者维权服务,构建和谐劳动关系。一是强化劳动监察执法力度,用好书面审查、日常巡查、专项检查、举报投诉专查、大要案查处和信用体系评价等监察形式,加强劳动保障监察预警监控,深入推进随机、一公开监管,落实好诚信等级评价,强化评价结果的应用,加大违法行为联合惩戒力度。实现书面审查用人单位800家,日常巡查360家,系统数据质量、用人单位定位上传、网上全程办案和举报投诉按期结案率均达到100%。二是加强劳动争议调解仲裁,以精准仲裁为主线,探索建立部分劳动争议案件要素式审理模式,提升劳动争议调处效能。加强基层调解组织建设,在镇街区、园区、重点企业建设规范调解组织。建立劳动人事争议仲裁法律援助站,构建公开公平公正的阳光仲裁。完善调解仲裁案件分类处理机制,优化办案程序,全年劳动争议仲裁按期结案率达到98%以上,案件调解率达到60%以上。

3、全面提升人才服务,打造人才工作新格局。借鉴第五届职业技能竞赛经验,创新举办昌乐县第六届职业技能竞赛,为优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。开展企业高技能人才自主评价,对符合产业发展方向、高技能人才工作基础扎实、内部评价激励机制相对完备的规模以上企业,确定12家开展企业高技能人才自主评价。深化职称制度改革,加强基层专业技术人才队伍建设,增强基层人才生机和活力。建立全县事业单位专技人员信息数据库,做好专技人员职称评审聘用工作,严格审核报名资格标准条件,确保结果公正。

4、做好人社综合服务,提升群众满意度。健全以就业、社保、人才、劳动关系协调等为重点的公共服务体系,完善各类服务网络,加快推进基层平台建设和业务下沉,力争全年下沉业务达到50项,专职从事基层人社业务经办人员达到70人。加强就业创业服务,借助潍坊创业大学等就业创业培训体系,利用互联网+培训”“微信公众号等空中课堂,打造线上学习线下实操相结合的职业培训模式。深化事业单位人事制度改革,严格执行事业单位招聘程序,做好2019年事业单位公开招聘及其他考选工作,推进人事考试精细化管理。加强事业人员日常管理,做好事业单位岗位设置、人员调配、辞职辞退等工作。做好公务员晋升级别档次、机关工人晋升岗位、事业人员增加薪级工资、事业绩效工资审核核定工作。加强劳动关系协调工作。健全劳动关系三方协调机制,深入开展和谐劳动关系创建活动,探索小微企业构建和谐劳动关系新模式,健全多层次、全方位的和谐劳动关系工作新格局。着力化解劳动关系领域的矛盾和风险,加强源头治理,做到早介入、早报告、早处理,确保劳动关系和谐稳定。加强劳动用工备案工作,规范劳动合同管理,做到规模以上企业集体合同签订率100%,提升集体协商质量和集体合同履行效果。继续拓展社保卡应用,加快制卡工作进度,确保上半年在各合作银行实现社保卡的补卡及时制卡,为全面实行持卡就医和通过社保卡领取养老待遇打好基础。

四、抓好三个建设,为人社事业发展提供干部队伍保障

人是社会活动中最活跃、最具创造力的因素。如何调动和凝聚全系统干部职工的积极性、主动性和创造性,投入到事业发展中,至关重要。今年,我们要在队伍建设中,狠抓能力建设、作风建设和执行力建设,共同营造团结实干、担当作为的浓厚氛围,努力将干部职工的潜能发挥到极致。

(一)关于能力建设的问题。当前,能力不足的问题还比较突出,有的同志理论水平较低,有的缺乏实践,有的遇到问题绕道走,有的工作时间很久但是依旧难以融入集体。因此,加强能力建设显得尤为重要。我重点强调要提高四个方面的能力:

一是提高学习的能力。古往今来,学习一直是增长知识、提高能力的最有效手段。在知识经济迅猛发展的今天,唯有不断学习、不断更新知识机构,才能与时俱进。人社工作政策法规多,专业性强,这就要求我们加强业务学习,通过多岗位锻炼、业务培训、考察学习等多种途径,大力培养专业能力,增强履职本领,做懂行、在行、内行的专业型干部。要加强多方面、多领域的学习锻炼,提高综合能力,真正成为张口能说、提笔能写的多面手,成为既懂政策、又能破解难题的行家。

二是提高发展的能力。也就是驾驭工作的能力。我们的每一位同志都有各自分工的工作,都独当一面。如果每一个人的工作都优秀,无疑我们的整体工作就优秀。因此,每一位同志都要树立忧患意识,能够静下心来,认真研究分工的工作,总结经验,把握规律,找好标杆,不断提高。要在这种不断地探索实践中增强自身能力,与事业并肩发展、共同进步。

三是提高解决问题能力。在这方面,不仅需要知识的积累、经验的沉淀,更需要有担当的作风和敬业的精神。习近平总书记也曾强调,领导干部不仅要有成事的真本领,还得有担当的宽肩膀。遇到问题和矛盾,不回避、不绕道、不上交、不外推,积极面对、一抓到底、解决问题。我们就是要锻炼这样的干部,发现这样的干部,推荐这样的干部,让这样的干部有作为、有地位。

四是提高为人处事能力。为人处事既是一种能力,也是一门学问,贵在团结、尊重、包容。要珍视工作平台,珍惜身边的同志,团结为先,大事讲原则,小事讲风格,多一些尊重,少一点傲慢,对一些包容,少一点猜忌,要在这种团结的氛围中增进友谊,达成共识,形成合力,推动发展。

(二)关于作风建设的问题。关键要树立四种意识:

一是牢固树立政治意识,做政治上的明白人。要认真学习党的理论,积极参加党建活动,牢固树立四种意识,自觉做到两个维护。积极拥护各级党委政府的领导,全力参与、支持局党组的决策部署,一切行动听指挥,始终做到说人社局好、对人社局亲,为人社局办事,为人社发展鼓掌喝彩,时时处处维护人社局的形象。

二是牢固树立纪律意识,做遵纪守法的自律人。要认真遵守政治纪律、党的纪律、作风纪律、廉政纪律,严格执行中央八项规定和各级加强纪律建设的有关规定,守纪律、讲规矩。要严格机关干部管理制度,严格上下班考勤,开展干部职工不担当、不作为专项整治。组织开展减时限、减负担、治懒、治庸、治散两减三治行动,推动干部作风持续好转。强化干部职工履职尽责,将依法行政理念贯穿于人社各项工作中,规范干部职工服务行为。

三是牢固树立廉洁意识,做公道正派的规矩人。要加强对系统内部党员干部职工的教育、管理和监督,抓牢抓实一岗双责,筑牢廉政教育、风险告知、定期约谈、制度规矩四道防线,对违纪党员干部严肃处理,对系统内存在的微腐败问题,做到坚决查、无禁区、零容忍。要加强对社保基金、就业创业资金、人事考试、扶贫等重点环节的监督,严格管控廉政风险,防止违规违纪问题的发生。

四是牢固树立为民意识,做服务群众的贴心人。要以便民利民为核心,运用信息平台,全面加强社保、公共就业创业服务、维权服务信息化建设,打造以事项、流程、要件为核心的网络公共服务平台,全面推行网上服务、移动服务、自助服务,建立服务窗口、网上大厅、自助终端、移动终端四位一体经办服务体系,打造一体化业务链条,形成线上线下融合、服务有序衔接、规范安全高效的发展格局。大力推进人社业务向基层下沉,努力为人民群众提供更加优质、高效便捷的人社服务。加快银社直连工作进度,社保待遇发放以网银取代现金、支票方式,打通服务群众的最后一公里

(四)关于执行力建设的问题。春节上班第一天,刘家义书记在全省担当作为、狠抓落实工作动员会上,就狠抓落实提出了很高的要求,并将2019年确定为工作落实年,群策群力抓落实。今年我们也将执行力建设提高到一个新高度,力求做到事必躬亲、事不过夜、事无巨细

事必躬亲,这是对领导干部提出的要求。这里讲的领导干部,不仅是局领导班子成员、科级干部,也包括各单位的中层。事必躬亲的意思是事事都要亲力亲为,亲自参与。今年的各项工作任务都很艰巨,不论是三大工作重点,还是重点工作项目、双招双引工作,领导干部都要带头参与,既当指挥员,又做战斗员,深入一线,靠前指挥,及时掌握工作情况,及时研究解决工作中遇到的实际问题。火车跑得快,关键车头带,要逐级带头,层层传导压力,加快工作落实。

事不过夜,就是要求干工作、办事情,立说立行、说办就办,不推不拖。事不过夜强调的是时效问题,它是反映执行力的一把尺子。历史经验告诉我们,很多机遇就是在懈怠、散漫的不经意中丧失了!因此,我们就要发扬好这种事不过夜的精神,做不完事情、干不出成绩就食不甘味、寝不安席,拿出这份拼劲来,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实、事不过夜搞推进,让蓝图成为现实。

事无巨细,强调的是工作态度问题,说的是事情不分大小,都要管好。人社工作政策多、涉及面广,许多工作稍有不慎、处理不当,就会侵害群众利益,引发矛盾。因此,全体干部职工要端正工作态度,对待工作事无巨细,对群众诉求、基层需求,多问几个为什么,多想几个怎么办,多研究几个怎么办才好,真正把工作做实、做细、做优、做快。

新时代呼唤新作为,新发展更要新担当!让我们在县委县政府和局党组的正确领导下,大力弘扬夙夜在公、日夜兼程的敬业精神,迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志,团结实干、狠抓落实的责任担当,加快形成你追我赶、竞相发展的生动局面,全力完成2019年工作目标,推动全县人社事业大发展、大提高,以优异的成绩向建国70周年华诞献礼!

 

 

团结实干、担当作为,奋力开创人社工作新局面
岗位名称
分管工作
昌乐县府