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索 引 号:004298457/2011-00010 分类: 领导讲话 ; 劳动就业;社会保障;人事工作;军转安置
发布机构: 县人社局 发文日期: 2011年03月08日
名  称: 刘树铭同志在2010年度人社系统总结表彰大会上的讲话
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


刘树铭同志在2010年度人社系统总结表彰大会上的讲话

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刘树铭同志2010年度人社系统总结表彰大会上的讲话

201138

同志们:

这次会议,主要任务是总结2010年工作,表彰先进,安排部署今年的工作任务。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、扎实推进,2010年人力资源社会保障工作取得新成绩

去年以来,我们紧紧围绕市委市政府下达的考核指标和县委县政府的中心工作,坚持“重点工作抓突破、常规工作抓提升、基础工作抓巩固”的思路,不断创新办法、完善措施、加快发展,全县人力资源社会保障事业实现了整体推进。

(一)完善城乡就业体系,就业质量显著提高。深入实施积极的就业政策,全县实现城镇新增就业10766人,农村劳动力转移就业12885人,城镇登记失业率控制在2.6%,圆满完成了“十一五”各项就业目标,被评为“全国农村劳动力转移就业工作示范县”、“全市就业再就业工作先进县”。一是发挥就业平台主导地位,多形式搞好就业服务。通过开展“春风行动”、高校毕业生专场招聘会和“送岗位下乡”等活动,认真做好高校毕业生、农村劳动力和下岗失业人员三大群体的就业工作,累计提供就业岗位32035个,介绍就业6235人次。强化高校毕业生就业服务,2010年高校毕业生报到登记1437名,实现就业1354名,就业率达94.22%。扎实推进就业服务向社区延伸,大力开展充分就业和谐社区创建活动,艳阳天社区被评为“省级充分就业星级社区”。二是发挥就业资金效能,全面落实就业优惠政策。联合镇(街、区)及有关部门开发公益性岗位280个,并主动安置困难就业群体,落实岗位补贴57.1万元,社保补贴121万元,职业培训补贴104万元,职业介绍补贴25.91万元。继续实施“援企稳岗政策,为2481名职工提供社保补贴500万元,稳定了就业岗位。抓住扩大失业保险基金支出范围的机遇,争取资金39万元为人力资源市场和各镇(街、区)劳动保障所更新了微机、打印机和传真机。三是发挥创业带动就业作用,不断提高劳动者就业能力。大力实施创业助推就业行动,选树24名创业典型,积极落实扶持政策,11名自主创业人员提供小额担保贷款55万元,为40名创业成功人员发放一次性创业补贴和创业岗位开发补贴2.35万元。实施“一年五千”就业培训计划,全年共开办培训班62期,培训各类人员7565人,培训就业率达到85%

(二)加大扩面征缴力度,社会保障能力显著增强。一是狠抓扩面征缴。企业养老保险新增扩面6010人,收缴保险费23392万元,同比增长62.13%,为9649名离退休人员发放离退休待遇15597万元。机关事业单位养老保险收缴基金12896万元,4765名离退休人员发放离退休费13722万元农村养老保险参保人数达到52170人,收缴基金2198万元,为5203名退休农民发放养老金483万元医疗保险缴费人数达到58143人,收缴基金11965万元。失业保险参保人数达到38690人,收缴基金1730万元,为1534名失业人员发放失业金813万元。工伤保险以事业单位职工参保为重点,新增扩面12153人,收缴基金1102万元,支付550万元生育保险收缴基金486万元,支付211万元。城镇居民医疗保险缴费人数达到75613人,完成市里下达扩面任务的177.49%。二是全面落实社会保险政策。调整大额医疗保险缴费标准,由60元提高到108元。调整提高企业离退休人员待遇,月增养老金148.90元。调整企业退休人员取暖补贴,由每人每年24元提高到1100元。三是强化社会保险服务成立了劳动保障事务代理中心,设立了办事服务大厅,方便了自由职业者和灵活就业人员参保缴费,全年办理2641人。

(三)重视高技能人才培养,人才队伍不断壮大。积极做好高层次人才引进。全年引进硕士以上高层次人才150人。抓好专业技术人员评聘和培训工作,完成农民技术员评审认定2736人,培训专业技术人员8878人次。进一步加大职业技能鉴定力度,在62个工种开展了职业技能鉴定,发证3682人。加强高技能人才培养,为16家企业选拔培养高级技师25人,技师66人,高级工737人,有1人被评为“山东省首席技师”。参与组织了全县“十佳技师”评选活动, 43名技师报名参选。积极组织“金蓝领”培训,参训职工达到了46人。加强与国内外专家对接,积极参与“潍坊市海内外高端人才与技术网上引进活动”,共提报项目95个,引进外国专家40人次,被评为全市引进国外智力工作先进单位。

(四)强化执法维权,劳动关系和谐稳定。认真开展劳动保障监察执法,书面检查用人单位867家,办理招工手续3200人,补签劳动合同6200份。查处群众举报311件、市长(县长)热线158件,为职工追回工资194.9万元,清欠社会保险费162.9万元。开展了以整治非法用工打击违法犯罪、清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等5次专项行动,规范了企业的用工行为。扎实推进“两网化”建设,纳入管理的用人单位2880户。2010年全市劳动保障监察工作考核中,我县获得第一名,被评为全省劳动保障监察先进单位。扎实做好劳动人事调解仲裁工作。按照“重调解、轻裁决”的工作思路,调处仲裁案件84件、信访案件90件,促进了劳动关系和谐稳定,仲裁工作被评为全省先进单位。认真抓好军转干部稳定工作,圆满完成军转干部和随军家属安置任务。

(五)搞好公务员和机关队伍建设,人事管理制度日趋规范。认真组织县直部门绩效考核,印发了《县直部门2010年工作绩效考核办法》,实现了绩效考核工作的规范化、科学化。加强干部人事管理,建立电子信息档案1104份,完成公务员登记129人。认真做好公务员招录和事业单位招聘,面向省内外招录公务员和参照管理人员80名,为县委、县府选拔优秀文秘人员20名,为卫生系统、公安局、传媒集团、旅游局招录工作人员66人。

(六)深化行政管理体制改革,机构编制资源配置进一步优化。顺利完成县政府机构改革,撤销合并行政局和县政府直属事业单位7个,收回行政编制12个、事业编制43个。认真开展机构改革,研究制定了《昌乐县人民政府机构改革方案》、《昌乐县镇街机构改革实施方案》。政府机构改革顺利完成,镇街机构改革正在开展中。抓好事业单位法人登记管理,年检事业单位77个,新办理法人登记9个。机构编制工作被评为全市先进单位。

(七)坚持真包实靠,包村工作富有成效。认真贯彻县委、县政府包村工作精神,注重办实事、解难题。捐款2.8万元帮助14名贫困大学生解决了上学难问题。投资2万元为于家山前村整修7间办公室,并对村内主干道路进行整平。投资6000元购买喷药器和药品,防治美国白蛾。我们还积极发挥部门职能,组织农村实用技术培训700余人,被评为机关干部包村工作先进单位。

(八)重视招商引资工作,提前完成全年任务去年县里分配的任务是6000万元。经过全系统干部职工的共同努力,全年引进金利源电子等项目5个,认定到位资金6000万元,提前完成全年任务,被评为招商引资工作先进单位。

此外,创先争优、党建、学习型党组织建设,行政大厅、新闻宣传、规划统计、计划生育等工作也都取得了好成绩。

总结去年的工作,我们欣喜地看到,全系统干部职工牢牢把握机构整合的良好机遇,群策群力、拼搏实干,人力资源社会保障工作亮点频现,整体推进。这些成绩,是县委、县政府正确领导的结果,是全系统干部职工敬业奉献的结果,凝聚着全系统广大干部职工的艰辛和汗水。在这里,我代表局党委对大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前,全县经济发展依然存在不少困难和问题。在就业方面,随着经济结构的调整,企业对高素质人才需求日益增多,城镇困难就业群体和特殊就业群体就业难度较大。在社会保障方面,由于部分企业追求利润最大化,不愿为职工参保,再加上职工参保意识淡薄,使得扩面难的问题比较突出,断保、欠缴社会保险费等问题时有发生。在技能培训方面,高技能人才增长速度与全县经济发展不相适应,制约了企业发展和产业升级,特别是高层次创新创业人才的培养和引进在我县还是空白。在执法维权方面,很多企业仍不同程度地存在着不为职工签合同、办手续、缴保险等问题,经常引发劳动争议和上访,执法维权力度需进一步强化。在干部队伍建设方面,个别工作人员服务意识不强,业务能力和工作效率不高,开拓创新和拼搏实干氛围不浓,组织纪律观念淡漠等问题一定程度上影响着部门形象,影响了业务工作的推进。解决上述问题,关键在人、在队伍、在管理。我们只有不断地解放思想、更新观念,提高素质、扎实苦干,才能实现人力资源社会保障事业的新发展。

二、明确任务,实现2011年人力资源社会保障工作的新突破

2011年是落实“十二五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大。2011年全县人力资源社会保障事业发展的总体思路是:以科学发展观为指导,以创先争优为动力,紧紧围绕县委“一三六三”的工作思路,牢牢把握“突破民生工作”这一中心,突出“城乡统筹就业、完善社会保障体系”两条主线,落实“高层次人才建设、机关事业单位管理和职工维权”三大任务,努力实现“就业更加充分、社保体系更加完善、人才队伍结构更加合理、劳动关系更加和谐”四大目标,为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出新贡献。发展目标是:各项任务指标在去年的基础上增长20%以上,确保进位争先。工作中,突出抓好以下几点。

(一)千方百计扩大就业,确保完成就业目标。一是强化就业服务。进一步完善就业服务网络,发挥人力资源市场作用,开展政策咨询、就业指导、招聘洽谈。积极落实就业优惠政策,鼓励下岗失业人员和高校毕业生自主创业、自谋职业。二是抓好技能培训。大力开展下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移培训和在岗职工培训,不断扩大培训规模,提高培训质量,发挥好创业带动就业的倍增效应。全年完成培训各类人员8000人次。三是统筹做好高校毕业生、农民工和下岗失业职工三大群体就业工作。深入开展就业服务“进社区入家门”活动,切实掌握困难群体的就业状况,积极研究帮扶措施,助推就业。认真开展“百村万人进城入区”活动,搞好信息发布和组织引导,帮助农村劳动力进城市、到社区就地就近就业。大力开展高校毕业生招聘洽谈、就业见习等活动,引导高校毕业生到基层、进社区、入企业就业。通过一系列措施,确保完成城镇新增就业10000人,转移农村劳动力11000的就业目标。

(二)狠抓扩面征缴,完善社保体系建设。一是加大扩面力度,应保尽保。摸清当前企业参保情况的底子,将参保率偏低的企业和中小企业作为扩面的重点,依法督促参保缴费。继续做好个体工商户、自由职业者和灵活就业人员的参保工作,强化宣传和社会保险服务,提高参保率。全年完成扩面6200人的任务。二是加大社会保险稽查力度,应缴尽缴。针对我县企业社会保险缴费额偏低的实际,狠抓社保稽查,特别对效益好、人员多的企业,查清瞒报缴费基数和参保人数问题,从源头上杜绝社保基金的流失。企业养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金征缴确保超额完成市里下达的任务。三是认真做好社会保险制度建设,规范发展。配合搞好企业养老保险省级统筹和城镇职工工伤保险、失业保险、医疗保险市级统筹前的各项准备工作。深入开展新型农村养老保险工作,强化宣传引导与服务推动,确保16~59岁城乡居民参保率达到60%以上,60岁以上城乡居民参保率达到90%以上。四是加强社保基金监管,确保基金安全。健全经办机构内控制度,强化行政监督、审计监督和社会监督等外部监督措施,切实做到依法征收、严格监管、有效使用。

(三)抓好高技能人才培养,加快人才队伍建设。一是继续抓好高层次人才引进工作。要积极引导企业发挥技术和载体优势,吸纳更多的高层次人才服务企业发展。要在全面了解事业单位用人计划的基础上,认真规划好高层次人才的招录工作。二是抓好高技能人才培养。组织企业职工参加技能竞赛、技术比武和金蓝领培训等活动,做好“首席技师”、“省突出贡献技师”、“技术能手”评选和“专家带徒”等工作,不断提高技能人才培养层次。力争新培养高技能人才850人,技师以上高技能人才140人。三是做好职业技能鉴定工作,不断扩大职业技能鉴定范围,提高鉴定质量,确保完成4000人的任务。四是抓好专业技术人才管理。按照上级要求做好考试服务、职称评聘和继续教育等工作。五是做好专家服务和引智工作。进一步完善措施,强化服务,努力搭建专家服务和引智平台,不断提高专家服务和引智工作质量。

(四)健全职工维权体系,维护劳动关系和谐。一是做好劳动保障监察工作。围绕人力资源社会保障工作重点,大力开展劳动保障书面检查、专项检查、举报专查、日常巡查以及社会保险稽查,切实纠正用人单位的违法行为,推动工作开展。全年完成企业职工扩展3200人的任务,劳动合同集体和个人签订率均达到90%以上。二是继续推进两网化建设。搞好对用人单位信息采集录入的日常维护,注重发挥好两网化监督在推进业务工作中的作用。三是扎实开展劳动保障诚信评价。切实提高用人单位遵守劳动保障法律法规、维护职工合法权益的自觉性。四是做好仲裁调解工作。发挥好各类调解组织的职能作用,将简易、小额劳动人事争议化解在基层。重视柔性化和谐调解方式,妥善调处劳动人事争议和信访案件,有效化解劳动纠纷,各类案件按期结案率达到98%以上。

(五)加强公务员队伍建设,规范企事业单位管理。做好2011公务员招录工作,创新公务员培训和绩效考核管理办法,提高公务员整体素质。加强县直部门绩效考核和事业单位管理,不断提高部门和单位推进事业发展的能力。深化机关企事业单位工资收入分配制度改革,认真落实最低工资制度,发挥好企业工资指导线、工资指导价位的导向作用,建立企业职工工资正常增长机制。做好军转干部工作,确保安置率和政策落实率达到100%

(六)认真做好机构编制管理工作。继续深化行政管理体制改革、事业单位分类改革和镇街机构改革,管好用活机构编制。加强对行政管理体制改革、事业单位改革和机构编制法规政策等工作的宣传力度,为机构编制管理工作营造良好氛围。

三、增强“四种意识”,打造一支和谐完美的干事团队

(一)增强共事意识。我们从事的事业是大家共同的事业,事业的成功需要我们每一个个体的共同努力。一个个体、一个环节出了问题,都会影响整个大局,有损我们的事业。从当前看,虽然我们每位同志所做的工作不同,所处的岗位不同,但我们的工作方向、工作目标是一致的,都在尽心竭力、扎实工作,争当先锋、争创一流,推动人力资源社会保障事业快速发展。这一局面是可喜的,但需要我们倍加珍惜,不断巩固和发展好这一局面。增强共事意识,首先要学会尊重。为了工作的需要和事业的发展,我们在工作中根据每位工作人员的特长或特点进行了业务分工,有的经组织考察成为领导干部,有的被选拔为中层科长,有的分工事务,有的从事业务,有的当驾驶员,有的当门卫。这些岗位只有分工上的不同,没有高低贵贱之分,都非常重要,缺一不可。因此,我们都要正确对待自己的岗位,尊重自己,尊重他人,尊重他人的岗位,尊重他人的劳动,更要尊重他人的人格。其次要学会谦让。一起做事,难免要遇到摩擦和磕磕碰碰,这时处理问题最佳的办法就是谦让。当工作有分歧时,我们要学会礼让三先,冷静思考;当荣誉来到时,我们要优先考虑身边的同志,而不是只想到自己;当领导表扬时,我们要首先想到还有很多人为此付出了心血和努力;当受到批评时,要学会把责任揽给自己,把教训留给他人。要把谦让当作美德,成为连接感情和工作的纽带。第三,要学会理解。理解是解决问题的一剂良药。理解是相互的,你理解别人,别人才能理解你,在你希望得到别人的理解时,你一定要认真思考你是否理解了别人。要在相互理解中陶冶情操、形成共识、达成一致、解决问题。第四,要学会担责。在推进事业的过程中,难免会出现问题或过失。我们要大力营造“支持创新、宽容失败”的良好氛围,鼓励全体干部职工大胆探索、勇于创新、敢于负责,让每一位同志都能放开手脚,敢想敢干,干出一片新天地。我们的领导干部更要敢于担责,更要有推功揽过的胸襟,当好干部职工的靠山,让他们敢于负责、敢于创造,敢于克服困难,取得新的成绩。

(二)增强欣赏意识。学会欣赏别人,是个人素质的集中体现,也是高尚人格的内在表现。增强欣赏意识,首先要学会包容。“闻道有先后,术业有专攻”,人各有所长,也各有所短,既有优点,又有缺点。由于我们认知水平的不同,每个人干的每一件事,难免有不如意的地方。由于大家处理事情、解决问题的办法各有特点,也很难使每一个人都能接受。但为了事业发展的共同目标,我们都应学会包容,多看别人的长处,少瞅别人的短处,多为别人拾遗补缺,少为别人的过失推波助澜,求大同、存小异,支持每位同志的工作,关心共同发展的事业,真正做到工作中分工协作、共同发展,生活上相互关心、和谐相处,形成大统一、大团结的浓厚氛围,形成事业发展的强大合力。其次,要学会正确看待自己。人生最大的敌人是自己,最大的困难是战胜自己。要做到欣赏别人,首要的是摆正自己的位置,不能高估自己,觉得自己是最好的,把别人看矮了、看扁了,也不能贬低自己,觉得自己一无是处,灰心丧气,丧失干事创业的信心。要经常进行总结,每过一个阶段、每干完一件事,都要进行一次系统的总结梳理,查漏补缺,积累经验,更好地开展工作。要经常地对照别人,特别是身边的优秀同志,找准差距,并认真学习,迎头赶上去,逐步地缩小差距,成熟自己。第三,要学会正确对待他人。要始终做到与人为善、以邻为伴。要有容人容事的胸怀,在荣誉和成绩面前,不能长“红眼病”、  犯“嫉妒病”,而是放大别人的成果,多为别人唱赞歌,多为别人喝彩鼓励、鼓掌加油,并当成自己奋进的榜样、上进的动力。而对待别人的失败和缺点,要主动以诚相待,多关心帮助、提醒照顾,帮助别人改进缺点,走出失败,决不能坐观其乐、落井下石。要在别人处理失败、解决问题中不断地汲取教训,成熟自己。学会正确对待别人,还要学会尊重领导。我们的这些领导都是经过组织的考验、事业的检验、思想的锤炼走上领导岗位的,他们有理论、有知识、有经验,是我们的宝贵财富,值得我们学习和尊重。因此,我们要象对待父母一样,尊重每一位领导,尊重领导的劳动,尊重领导的安排,关心领导的生活,让领导有更多的精力来研究业务、推进工作、发展事业。

(三)增强荣誉意识。荣誉是一个部门的形象,我们都要像爱护眼睛一样爱护部门的荣誉。增强荣誉意识,首先要做到创先争优。一个部门或单位,只有每个个体都先进,我们的事业才能争先进。因此,每位同志都要始终保持积极向上的精神状态,对待工作要有争强好胜的气魄,始终树立“有荣誉就争、有先进就抢、有奖牌就夺”的思想,真正把该干的工作干上去,把该争的荣誉争下来,做到事事争先进,业务创一流。去年以来,我局共有19项业务工作被评为全国及省市先进单位,特别是劳动就业办公室为我局争得了国家级荣誉——“全国农村劳动力转移就业工作示范县”,劳动保障监察大队的“两网化”监管工作,代表全市接受省厅的评估验收,得到了好评。还有很多成绩都为我局增了光、添了彩。就是因为有了这些单位和工作人员的戮力同心、积极作为,我们的事业才有了长足的进步,我们的部门形象才得到了逐年提升,他们为我们人社事业的发展做出了贡献,是我们人社部门的功臣。我们要号召全体干部职工认真学习他们拼搏实干、奋勇争先的精神,比学赶超、扎实苦干,多动脑、多流汗,推动更多的业务工作争先进、创一流。增强荣誉意识,还要学会珍惜荣誉。荣誉来之不易,更需我们倍加珍惜,努力维护。我们要将争取荣誉、珍惜荣誉的过程当成集聚人心、凝聚力量的过程,要在这一过程中体验获得荣誉、享受荣誉的快乐。我们珍惜荣誉,就要把集体和他人的荣誉当作自己的荣誉。美国是一个高度民主文明的资本主义国家,美国人享有言论自由,可以通过各种途径质疑总统,甚至可以弹劾总统,但当外来媒体对美国产生冲击时,他们都是极力地回击,极力维护本国的形象。美国人为我们做出了榜样,我们要以更高的姿态对待我们的荣誉,维护部门的形象。要始终做到在家一家人,在外一个人、一种声音。内部有什么问题,有什么矛盾,我们摆在桌上,认真开展批评和自我批评,把问题解决在内部,切不可对外张扬,对外发泄私愤。对待外界不同的声音,我们不仅要理直气壮地予以回应,更要用我们的实际行动和一流的工作业绩予以驳斥,维护单位和每一位工作人员的声誉及形象。

(四)增强干事意识。要实现人力资源社会保障事业的快速发展,就要在全体干部职工中增强干事意识,让事业的大发展、大提升真正成为每位工作人员孜孜以求的目标。首先,要树立“一盘棋”思想。树立“一盘棋”,要有坚定的政治信念,要经常性地学习党的路线、方针、政策,将思想和行动统一到各级党委、政府和局党委的决策部署上来,时刻拥护局党委的决策,落实局党委的部署,始终一种声音、一个步调、一门心思。其次,要树立“大服务”思想。我们工作的根基在基层、服务在基层,要时刻想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,将职工群众的诉求和需要作为第一信号,尽心竭力地做好工作。要加强工作调研,经常地深入基层和群众,了解基层的所需,掌握群众的所盼。并积极改进服务方式,改善服务态度,为基层解难题,为群众办实事。要经常开展“换位思考大讨论”等活动,真正把自己摆在服务对象的位置上想问题办事情,想一想我们应该为基层干什么,应该为群众办什么。第三,要树立“干事业”思想。要做到会干事,就要求掌握好干事的本领,认真学理论、学业务,增长知识和才干,提高干事的能力。要不断创新干事的措施和办法,提高干事的效率。每位同志都要围绕干事业大显身手,积极发挥聪明才智,勇于想别人不敢想,干别人所未干,真正把工作干到极致,成效放大到最优,在同行业中争先进、创一流。

同志们,2011年是我们人社事业发展极为关键的一年,形势的变化,社会的发展,基层的需求,为我们提出了更高的要求。希望全局上下更加紧密地团结起来,把握机遇、振奋精神、扎实苦干,努力开创全县人力资源社会保障事业发展新局面,为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出我们应有的贡献。

谢谢大家!


县政府领导

刘树铭同志2010年度人社系统总结表彰大会上的讲话

201138

同志们:

这次会议,主要任务是总结2010年工作,表彰先进,安排部署今年的工作任务。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、扎实推进,2010年人力资源社会保障工作取得新成绩

去年以来,我们紧紧围绕市委市政府下达的考核指标和县委县政府的中心工作,坚持“重点工作抓突破、常规工作抓提升、基础工作抓巩固”的思路,不断创新办法、完善措施、加快发展,全县人力资源社会保障事业实现了整体推进。

(一)完善城乡就业体系,就业质量显著提高。深入实施积极的就业政策,全县实现城镇新增就业10766人,农村劳动力转移就业12885人,城镇登记失业率控制在2.6%,圆满完成了“十一五”各项就业目标,被评为“全国农村劳动力转移就业工作示范县”、“全市就业再就业工作先进县”。一是发挥就业平台主导地位,多形式搞好就业服务。通过开展“春风行动”、高校毕业生专场招聘会和“送岗位下乡”等活动,认真做好高校毕业生、农村劳动力和下岗失业人员三大群体的就业工作,累计提供就业岗位32035个,介绍就业6235人次。强化高校毕业生就业服务,2010年高校毕业生报到登记1437名,实现就业1354名,就业率达94.22%。扎实推进就业服务向社区延伸,大力开展充分就业和谐社区创建活动,艳阳天社区被评为“省级充分就业星级社区”。二是发挥就业资金效能,全面落实就业优惠政策。联合镇(街、区)及有关部门开发公益性岗位280个,并主动安置困难就业群体,落实岗位补贴57.1万元,社保补贴121万元,职业培训补贴104万元,职业介绍补贴25.91万元。继续实施“援企稳岗政策,为2481名职工提供社保补贴500万元,稳定了就业岗位。抓住扩大失业保险基金支出范围的机遇,争取资金39万元为人力资源市场和各镇(街、区)劳动保障所更新了微机、打印机和传真机。三是发挥创业带动就业作用,不断提高劳动者就业能力。大力实施创业助推就业行动,选树24名创业典型,积极落实扶持政策,11名自主创业人员提供小额担保贷款55万元,为40名创业成功人员发放一次性创业补贴和创业岗位开发补贴2.35万元。实施“一年五千”就业培训计划,全年共开办培训班62期,培训各类人员7565人,培训就业率达到85%

(二)加大扩面征缴力度,社会保障能力显著增强。一是狠抓扩面征缴。企业养老保险新增扩面6010人,收缴保险费23392万元,同比增长62.13%,为9649名离退休人员发放离退休待遇15597万元。机关事业单位养老保险收缴基金12896万元,4765名离退休人员发放离退休费13722万元农村养老保险参保人数达到52170人,收缴基金2198万元,为5203名退休农民发放养老金483万元医疗保险缴费人数达到58143人,收缴基金11965万元。失业保险参保人数达到38690人,收缴基金1730万元,为1534名失业人员发放失业金813万元。工伤保险以事业单位职工参保为重点,新增扩面12153人,收缴基金1102万元,支付550万元生育保险收缴基金486万元,支付211万元。城镇居民医疗保险缴费人数达到75613人,完成市里下达扩面任务的177.49%。二是全面落实社会保险政策。调整大额医疗保险缴费标准,由60元提高到108元。调整提高企业离退休人员待遇,月增养老金148.90元。调整企业退休人员取暖补贴,由每人每年24元提高到1100元。三是强化社会保险服务成立了劳动保障事务代理中心,设立了办事服务大厅,方便了自由职业者和灵活就业人员参保缴费,全年办理2641人。

(三)重视高技能人才培养,人才队伍不断壮大。积极做好高层次人才引进。全年引进硕士以上高层次人才150人。抓好专业技术人员评聘和培训工作,完成农民技术员评审认定2736人,培训专业技术人员8878人次。进一步加大职业技能鉴定力度,在62个工种开展了职业技能鉴定,发证3682人。加强高技能人才培养,为16家企业选拔培养高级技师25人,技师66人,高级工737人,有1人被评为“山东省首席技师”。参与组织了全县“十佳技师”评选活动, 43名技师报名参选。积极组织“金蓝领”培训,参训职工达到了46人。加强与国内外专家对接,积极参与“潍坊市海内外高端人才与技术网上引进活动”,共提报项目95个,引进外国专家40人次,被评为全市引进国外智力工作先进单位。

(四)强化执法维权,劳动关系和谐稳定。认真开展劳动保障监察执法,书面检查用人单位867家,办理招工手续3200人,补签劳动合同6200份。查处群众举报311件、市长(县长)热线158件,为职工追回工资194.9万元,清欠社会保险费162.9万元。开展了以整治非法用工打击违法犯罪、清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等5次专项行动,规范了企业的用工行为。扎实推进“两网化”建设,纳入管理的用人单位2880户。2010年全市劳动保障监察工作考核中,我县获得第一名,被评为全省劳动保障监察先进单位。扎实做好劳动人事调解仲裁工作。按照“重调解、轻裁决”的工作思路,调处仲裁案件84件、信访案件90件,促进了劳动关系和谐稳定,仲裁工作被评为全省先进单位。认真抓好军转干部稳定工作,圆满完成军转干部和随军家属安置任务。

(五)搞好公务员和机关队伍建设,人事管理制度日趋规范。认真组织县直部门绩效考核,印发了《县直部门2010年工作绩效考核办法》,实现了绩效考核工作的规范化、科学化。加强干部人事管理,建立电子信息档案1104份,完成公务员登记129人。认真做好公务员招录和事业单位招聘,面向省内外招录公务员和参照管理人员80名,为县委、县府选拔优秀文秘人员20名,为卫生系统、公安局、传媒集团、旅游局招录工作人员66人。

(六)深化行政管理体制改革,机构编制资源配置进一步优化。顺利完成县政府机构改革,撤销合并行政局和县政府直属事业单位7个,收回行政编制12个、事业编制43个。认真开展机构改革,研究制定了《昌乐县人民政府机构改革方案》、《昌乐县镇街机构改革实施方案》。政府机构改革顺利完成,镇街机构改革正在开展中。抓好事业单位法人登记管理,年检事业单位77个,新办理法人登记9个。机构编制工作被评为全市先进单位。

(七)坚持真包实靠,包村工作富有成效。认真贯彻县委、县政府包村工作精神,注重办实事、解难题。捐款2.8万元帮助14名贫困大学生解决了上学难问题。投资2万元为于家山前村整修7间办公室,并对村内主干道路进行整平。投资6000元购买喷药器和药品,防治美国白蛾。我们还积极发挥部门职能,组织农村实用技术培训700余人,被评为机关干部包村工作先进单位。

(八)重视招商引资工作,提前完成全年任务去年县里分配的任务是6000万元。经过全系统干部职工的共同努力,全年引进金利源电子等项目5个,认定到位资金6000万元,提前完成全年任务,被评为招商引资工作先进单位。

此外,创先争优、党建、学习型党组织建设,行政大厅、新闻宣传、规划统计、计划生育等工作也都取得了好成绩。

总结去年的工作,我们欣喜地看到,全系统干部职工牢牢把握机构整合的良好机遇,群策群力、拼搏实干,人力资源社会保障工作亮点频现,整体推进。这些成绩,是县委、县政府正确领导的结果,是全系统干部职工敬业奉献的结果,凝聚着全系统广大干部职工的艰辛和汗水。在这里,我代表局党委对大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前,全县经济发展依然存在不少困难和问题。在就业方面,随着经济结构的调整,企业对高素质人才需求日益增多,城镇困难就业群体和特殊就业群体就业难度较大。在社会保障方面,由于部分企业追求利润最大化,不愿为职工参保,再加上职工参保意识淡薄,使得扩面难的问题比较突出,断保、欠缴社会保险费等问题时有发生。在技能培训方面,高技能人才增长速度与全县经济发展不相适应,制约了企业发展和产业升级,特别是高层次创新创业人才的培养和引进在我县还是空白。在执法维权方面,很多企业仍不同程度地存在着不为职工签合同、办手续、缴保险等问题,经常引发劳动争议和上访,执法维权力度需进一步强化。在干部队伍建设方面,个别工作人员服务意识不强,业务能力和工作效率不高,开拓创新和拼搏实干氛围不浓,组织纪律观念淡漠等问题一定程度上影响着部门形象,影响了业务工作的推进。解决上述问题,关键在人、在队伍、在管理。我们只有不断地解放思想、更新观念,提高素质、扎实苦干,才能实现人力资源社会保障事业的新发展。

二、明确任务,实现2011年人力资源社会保障工作的新突破

2011年是落实“十二五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大。2011年全县人力资源社会保障事业发展的总体思路是:以科学发展观为指导,以创先争优为动力,紧紧围绕县委“一三六三”的工作思路,牢牢把握“突破民生工作”这一中心,突出“城乡统筹就业、完善社会保障体系”两条主线,落实“高层次人才建设、机关事业单位管理和职工维权”三大任务,努力实现“就业更加充分、社保体系更加完善、人才队伍结构更加合理、劳动关系更加和谐”四大目标,为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出新贡献。发展目标是:各项任务指标在去年的基础上增长20%以上,确保进位争先。工作中,突出抓好以下几点。

(一)千方百计扩大就业,确保完成就业目标。一是强化就业服务。进一步完善就业服务网络,发挥人力资源市场作用,开展政策咨询、就业指导、招聘洽谈。积极落实就业优惠政策,鼓励下岗失业人员和高校毕业生自主创业、自谋职业。二是抓好技能培训。大力开展下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移培训和在岗职工培训,不断扩大培训规模,提高培训质量,发挥好创业带动就业的倍增效应。全年完成培训各类人员8000人次。三是统筹做好高校毕业生、农民工和下岗失业职工三大群体就业工作。深入开展就业服务“进社区入家门”活动,切实掌握困难群体的就业状况,积极研究帮扶措施,助推就业。认真开展“百村万人进城入区”活动,搞好信息发布和组织引导,帮助农村劳动力进城市、到社区就地就近就业。大力开展高校毕业生招聘洽谈、就业见习等活动,引导高校毕业生到基层、进社区、入企业就业。通过一系列措施,确保完成城镇新增就业10000人,转移农村劳动力11000的就业目标。

(二)狠抓扩面征缴,完善社保体系建设。一是加大扩面力度,应保尽保。摸清当前企业参保情况的底子,将参保率偏低的企业和中小企业作为扩面的重点,依法督促参保缴费。继续做好个体工商户、自由职业者和灵活就业人员的参保工作,强化宣传和社会保险服务,提高参保率。全年完成扩面6200人的任务。二是加大社会保险稽查力度,应缴尽缴。针对我县企业社会保险缴费额偏低的实际,狠抓社保稽查,特别对效益好、人员多的企业,查清瞒报缴费基数和参保人数问题,从源头上杜绝社保基金的流失。企业养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金征缴确保超额完成市里下达的任务。三是认真做好社会保险制度建设,规范发展。配合搞好企业养老保险省级统筹和城镇职工工伤保险、失业保险、医疗保险市级统筹前的各项准备工作。深入开展新型农村养老保险工作,强化宣传引导与服务推动,确保16~59岁城乡居民参保率达到60%以上,60岁以上城乡居民参保率达到90%以上。四是加强社保基金监管,确保基金安全。健全经办机构内控制度,强化行政监督、审计监督和社会监督等外部监督措施,切实做到依法征收、严格监管、有效使用。

(三)抓好高技能人才培养,加快人才队伍建设。一是继续抓好高层次人才引进工作。要积极引导企业发挥技术和载体优势,吸纳更多的高层次人才服务企业发展。要在全面了解事业单位用人计划的基础上,认真规划好高层次人才的招录工作。二是抓好高技能人才培养。组织企业职工参加技能竞赛、技术比武和金蓝领培训等活动,做好“首席技师”、“省突出贡献技师”、“技术能手”评选和“专家带徒”等工作,不断提高技能人才培养层次。力争新培养高技能人才850人,技师以上高技能人才140人。三是做好职业技能鉴定工作,不断扩大职业技能鉴定范围,提高鉴定质量,确保完成4000人的任务。四是抓好专业技术人才管理。按照上级要求做好考试服务、职称评聘和继续教育等工作。五是做好专家服务和引智工作。进一步完善措施,强化服务,努力搭建专家服务和引智平台,不断提高专家服务和引智工作质量。

(四)健全职工维权体系,维护劳动关系和谐。一是做好劳动保障监察工作。围绕人力资源社会保障工作重点,大力开展劳动保障书面检查、专项检查、举报专查、日常巡查以及社会保险稽查,切实纠正用人单位的违法行为,推动工作开展。全年完成企业职工扩展3200人的任务,劳动合同集体和个人签订率均达到90%以上。二是继续推进两网化建设。搞好对用人单位信息采集录入的日常维护,注重发挥好两网化监督在推进业务工作中的作用。三是扎实开展劳动保障诚信评价。切实提高用人单位遵守劳动保障法律法规、维护职工合法权益的自觉性。四是做好仲裁调解工作。发挥好各类调解组织的职能作用,将简易、小额劳动人事争议化解在基层。重视柔性化和谐调解方式,妥善调处劳动人事争议和信访案件,有效化解劳动纠纷,各类案件按期结案率达到98%以上。

(五)加强公务员队伍建设,规范企事业单位管理。做好2011公务员招录工作,创新公务员培训和绩效考核管理办法,提高公务员整体素质。加强县直部门绩效考核和事业单位管理,不断提高部门和单位推进事业发展的能力。深化机关企事业单位工资收入分配制度改革,认真落实最低工资制度,发挥好企业工资指导线、工资指导价位的导向作用,建立企业职工工资正常增长机制。做好军转干部工作,确保安置率和政策落实率达到100%

(六)认真做好机构编制管理工作。继续深化行政管理体制改革、事业单位分类改革和镇街机构改革,管好用活机构编制。加强对行政管理体制改革、事业单位改革和机构编制法规政策等工作的宣传力度,为机构编制管理工作营造良好氛围。

三、增强“四种意识”,打造一支和谐完美的干事团队

(一)增强共事意识。我们从事的事业是大家共同的事业,事业的成功需要我们每一个个体的共同努力。一个个体、一个环节出了问题,都会影响整个大局,有损我们的事业。从当前看,虽然我们每位同志所做的工作不同,所处的岗位不同,但我们的工作方向、工作目标是一致的,都在尽心竭力、扎实工作,争当先锋、争创一流,推动人力资源社会保障事业快速发展。这一局面是可喜的,但需要我们倍加珍惜,不断巩固和发展好这一局面。增强共事意识,首先要学会尊重。为了工作的需要和事业的发展,我们在工作中根据每位工作人员的特长或特点进行了业务分工,有的经组织考察成为领导干部,有的被选拔为中层科长,有的分工事务,有的从事业务,有的当驾驶员,有的当门卫。这些岗位只有分工上的不同,没有高低贵贱之分,都非常重要,缺一不可。因此,我们都要正确对待自己的岗位,尊重自己,尊重他人,尊重他人的岗位,尊重他人的劳动,更要尊重他人的人格。其次要学会谦让。一起做事,难免要遇到摩擦和磕磕碰碰,这时处理问题最佳的办法就是谦让。当工作有分歧时,我们要学会礼让三先,冷静思考;当荣誉来到时,我们要优先考虑身边的同志,而不是只想到自己;当领导表扬时,我们要首先想到还有很多人为此付出了心血和努力;当受到批评时,要学会把责任揽给自己,把教训留给他人。要把谦让当作美德,成为连接感情和工作的纽带。第三,要学会理解。理解是解决问题的一剂良药。理解是相互的,你理解别人,别人才能理解你,在你希望得到别人的理解时,你一定要认真思考你是否理解了别人。要在相互理解中陶冶情操、形成共识、达成一致、解决问题。第四,要学会担责。在推进事业的过程中,难免会出现问题或过失。我们要大力营造“支持创新、宽容失败”的良好氛围,鼓励全体干部职工大胆探索、勇于创新、敢于负责,让每一位同志都能放开手脚,敢想敢干,干出一片新天地。我们的领导干部更要敢于担责,更要有推功揽过的胸襟,当好干部职工的靠山,让他们敢于负责、敢于创造,敢于克服困难,取得新的成绩。

(二)增强欣赏意识。学会欣赏别人,是个人素质的集中体现,也是高尚人格的内在表现。增强欣赏意识,首先要学会包容。“闻道有先后,术业有专攻”,人各有所长,也各有所短,既有优点,又有缺点。由于我们认知水平的不同,每个人干的每一件事,难免有不如意的地方。由于大家处理事情、解决问题的办法各有特点,也很难使每一个人都能接受。但为了事业发展的共同目标,我们都应学会包容,多看别人的长处,少瞅别人的短处,多为别人拾遗补缺,少为别人的过失推波助澜,求大同、存小异,支持每位同志的工作,关心共同发展的事业,真正做到工作中分工协作、共同发展,生活上相互关心、和谐相处,形成大统一、大团结的浓厚氛围,形成事业发展的强大合力。其次,要学会正确看待自己。人生最大的敌人是自己,最大的困难是战胜自己。要做到欣赏别人,首要的是摆正自己的位置,不能高估自己,觉得自己是最好的,把别人看矮了、看扁了,也不能贬低自己,觉得自己一无是处,灰心丧气,丧失干事创业的信心。要经常进行总结,每过一个阶段、每干完一件事,都要进行一次系统的总结梳理,查漏补缺,积累经验,更好地开展工作。要经常地对照别人,特别是身边的优秀同志,找准差距,并认真学习,迎头赶上去,逐步地缩小差距,成熟自己。第三,要学会正确对待他人。要始终做到与人为善、以邻为伴。要有容人容事的胸怀,在荣誉和成绩面前,不能长“红眼病”、  犯“嫉妒病”,而是放大别人的成果,多为别人唱赞歌,多为别人喝彩鼓励、鼓掌加油,并当成自己奋进的榜样、上进的动力。而对待别人的失败和缺点,要主动以诚相待,多关心帮助、提醒照顾,帮助别人改进缺点,走出失败,决不能坐观其乐、落井下石。要在别人处理失败、解决问题中不断地汲取教训,成熟自己。学会正确对待别人,还要学会尊重领导。我们的这些领导都是经过组织的考验、事业的检验、思想的锤炼走上领导岗位的,他们有理论、有知识、有经验,是我们的宝贵财富,值得我们学习和尊重。因此,我们要象对待父母一样,尊重每一位领导,尊重领导的劳动,尊重领导的安排,关心领导的生活,让领导有更多的精力来研究业务、推进工作、发展事业。

(三)增强荣誉意识。荣誉是一个部门的形象,我们都要像爱护眼睛一样爱护部门的荣誉。增强荣誉意识,首先要做到创先争优。一个部门或单位,只有每个个体都先进,我们的事业才能争先进。因此,每位同志都要始终保持积极向上的精神状态,对待工作要有争强好胜的气魄,始终树立“有荣誉就争、有先进就抢、有奖牌就夺”的思想,真正把该干的工作干上去,把该争的荣誉争下来,做到事事争先进,业务创一流。去年以来,我局共有19项业务工作被评为全国及省市先进单位,特别是劳动就业办公室为我局争得了国家级荣誉——“全国农村劳动力转移就业工作示范县”,劳动保障监察大队的“两网化”监管工作,代表全市接受省厅的评估验收,得到了好评。还有很多成绩都为我局增了光、添了彩。就是因为有了这些单位和工作人员的戮力同心、积极作为,我们的事业才有了长足的进步,我们的部门形象才得到了逐年提升,他们为我们人社事业的发展做出了贡献,是我们人社部门的功臣。我们要号召全体干部职工认真学习他们拼搏实干、奋勇争先的精神,比学赶超、扎实苦干,多动脑、多流汗,推动更多的业务工作争先进、创一流。增强荣誉意识,还要学会珍惜荣誉。荣誉来之不易,更需我们倍加珍惜,努力维护。我们要将争取荣誉、珍惜荣誉的过程当成集聚人心、凝聚力量的过程,要在这一过程中体验获得荣誉、享受荣誉的快乐。我们珍惜荣誉,就要把集体和他人的荣誉当作自己的荣誉。美国是一个高度民主文明的资本主义国家,美国人享有言论自由,可以通过各种途径质疑总统,甚至可以弹劾总统,但当外来媒体对美国产生冲击时,他们都是极力地回击,极力维护本国的形象。美国人为我们做出了榜样,我们要以更高的姿态对待我们的荣誉,维护部门的形象。要始终做到在家一家人,在外一个人、一种声音。内部有什么问题,有什么矛盾,我们摆在桌上,认真开展批评和自我批评,把问题解决在内部,切不可对外张扬,对外发泄私愤。对待外界不同的声音,我们不仅要理直气壮地予以回应,更要用我们的实际行动和一流的工作业绩予以驳斥,维护单位和每一位工作人员的声誉及形象。

(四)增强干事意识。要实现人力资源社会保障事业的快速发展,就要在全体干部职工中增强干事意识,让事业的大发展、大提升真正成为每位工作人员孜孜以求的目标。首先,要树立“一盘棋”思想。树立“一盘棋”,要有坚定的政治信念,要经常性地学习党的路线、方针、政策,将思想和行动统一到各级党委、政府和局党委的决策部署上来,时刻拥护局党委的决策,落实局党委的部署,始终一种声音、一个步调、一门心思。其次,要树立“大服务”思想。我们工作的根基在基层、服务在基层,要时刻想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,将职工群众的诉求和需要作为第一信号,尽心竭力地做好工作。要加强工作调研,经常地深入基层和群众,了解基层的所需,掌握群众的所盼。并积极改进服务方式,改善服务态度,为基层解难题,为群众办实事。要经常开展“换位思考大讨论”等活动,真正把自己摆在服务对象的位置上想问题办事情,想一想我们应该为基层干什么,应该为群众办什么。第三,要树立“干事业”思想。要做到会干事,就要求掌握好干事的本领,认真学理论、学业务,增长知识和才干,提高干事的能力。要不断创新干事的措施和办法,提高干事的效率。每位同志都要围绕干事业大显身手,积极发挥聪明才智,勇于想别人不敢想,干别人所未干,真正把工作干到极致,成效放大到最优,在同行业中争先进、创一流。

同志们,2011年是我们人社事业发展极为关键的一年,形势的变化,社会的发展,基层的需求,为我们提出了更高的要求。希望全局上下更加紧密地团结起来,把握机遇、振奋精神、扎实苦干,努力开创全县人力资源社会保障事业发展新局面,为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

刘树铭同志在2010年度人社系统总结表彰大会上的讲话
岗位名称
分管工作
昌乐县府