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索 引 号:493875461/2020-53314 分类: 通知.公告.公示 ; 农业、畜牧业、渔业
发布机构: 县农业农村局 发文日期: 2020年03月31日
名  称: 县农业农村局2019年法治政府建设情况报告
文  号:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开


县农业农村局2019年法治政府建设情况报告

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 县农业农村局2019年法治政府建设

一年来,在县委、县府的领导下,根据县依法治县办文件要求,我局按照职责分工,认真开展了法治政府建设工作,现将建设情况报告如下:

一、完善依法行政制度体系情况

加强行政规范性文件制定和监督管理。行政规范性文件的合法性审核率达100%。制定机关负责合法性审核的部门对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况,或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权,被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况,被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

二、健全行政执法体制机制情况

(一)行政执法体制机制权责统一、权威高效

一是积极推进执法改革。根据县机构改革文件精神,农业执法中的行政处罚职能已划转到县综合行政执法局,只保留了行政许可、行政强制、行政检查等职能。4名执法人员的编制划转到县综合行政执法局。二是创新行政执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。三是加强行刑衔接。根据昌乐县人民政府办公室关于印发《昌乐县打击食品药品与环境违法犯罪联席会议制度》的通知要求,加强与公安、市场监管部门间的协作配合,严厉查处农产品质量安全违法行为。2019年以来,我局没有行刑衔接案件移送情况。

(二)全面推行行政执法公示制度

一是制定了《行政执法公示实施办法》,公示公开内容包括事前、事中、事后公开内容。在“昌乐县政府网”上及时公示公开行政执法主体、执法人员、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,并对公示信息进行动态调整。2019年,公示公开行政执法主体1个,执法人员10人,行政许可、行政强制等权责事项69项,随机抽查事项4项。二是制定了《行政执法证件管理制度》,严格执行“亮证执法”。执法时,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。填写执法文书时,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是制定了《行政执法统计制度》,及时汇总报送行政许可、行政强制、行政检查等情况。2019年,办理行政许可73个,行政检查次数为1100余人次。四是制定了《行政执法决定信息公示清单》,及时公布执法决定,接受社会监督。2019年,在“昌乐县政府网”公示了“关于核发农药经营许可证的公示”和“‘双随机’监督检查公示”内容,办理行政许可73个,“双随机”检查4次,检查农资门店20个,均未发现违法违规行为。

(三)全面推行执法全过程记录制度

一是制定了《行政执法全过程记录实施办法》。通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是制定了《行政执法文书制作基本要求》。做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是制定了《音像记录设备配备办法》。为满足工作需要,为执法人员配置了执法记录仪、照相机、录像机等设备。在现场执法活动和执法办案场所,全程音像记录。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,推行“一户式”集中储存。目前,我局共有执法记录仪6部,照相机2台,摄像机2台。

(四)全面落实行政执法责任制

一是建立行政执法日常检查监督机制。2019年我们根据职责分工,对农资门店、农产品种植环节、生产基地和示范园区的生产环节进行日常检查和专项检查,累计出动执法人员1100余人次,检查农资经营单位900余家次,抽检各类农资产品65批次,与县综合行政执法局共同查处涉农案件9起,处理热线纠纷30余起。二是制定了《行政执法案卷评查制度》,根据省、市文件精神,每年开展一次案卷评查。三是设置了投诉举报电话,接受群众对违法行为的监督举报。2019年,执法人员没有出现违法行为,没有群众举报现象。

(五)健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年开展法律知识培训学习,注重统一着装管理。参加县司法局组织的的执法证年审和资格考试,要求执法人员均持证上岗。同时,参加市、县和科室组织的执法人员培训,培训时间不少于40学时。2019年,10名执法人员参加执法证年审考试,执法能力培训10期,培训人员100余人次。

三、强化对行政权力的制约和监督情况

完善社会监督和舆论监督机制。设立了举报箱、电子信箱、热线电话等,接受社会监督,保障监督渠道畅通。2019年,未发送违法行政行为,未接到相关投诉举报。

四、健全矛盾纠纷多元化解机制情况

(一)依法有效化解涉农纠纷

我们高度重视热线纠纷的处理,专门成立了执法监管人员和技术专家组成的农业纠纷工作组,对农科热线、市长热线、民声网等反映的问题严格按程序处理理,依法依规化解涉农纠纷。2019年,处理热线纠纷90余起。

(二)加强法制宣传教育

落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用村村通、微信等新旧媒体和发放宣传材料、悬挂宣传条幅以及举办培训班的形式,依托“3.15消费者权益日”、“食品安全宣传周”“12.4宪法宣传日”等宣传活动,广泛宣传农产品质量安全的重要性,提升群众对农产品质量安全的重视程度,营造社会共治浓厚氛围,推动形成农产品质量安全共建共治共享的社会治理格局。2019年,印发《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》实行名录、《农药科学安全使用须知》等农产品质量安全宣传材料12500余份,在刊物、报纸上刊登宣传明白纸和标语20余条次悬挂宣传条幅30余条,举办培训班10余期,培训人员1600余人次。

 

2020年1月17日


县政府领导
 县农业农村局2019年法治政府建设

一年来,在县委、县府的领导下,根据县依法治县办文件要求,我局按照职责分工,认真开展了法治政府建设工作,现将建设情况报告如下:

一、完善依法行政制度体系情况

加强行政规范性文件制定和监督管理。行政规范性文件的合法性审核率达100%。制定机关负责合法性审核的部门对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况,或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权,被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况,被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

二、健全行政执法体制机制情况

(一)行政执法体制机制权责统一、权威高效

一是积极推进执法改革。根据县机构改革文件精神,农业执法中的行政处罚职能已划转到县综合行政执法局,只保留了行政许可、行政强制、行政检查等职能。4名执法人员的编制划转到县综合行政执法局。二是创新行政执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。三是加强行刑衔接。根据昌乐县人民政府办公室关于印发《昌乐县打击食品药品与环境违法犯罪联席会议制度》的通知要求,加强与公安、市场监管部门间的协作配合,严厉查处农产品质量安全违法行为。2019年以来,我局没有行刑衔接案件移送情况。

(二)全面推行行政执法公示制度

一是制定了《行政执法公示实施办法》,公示公开内容包括事前、事中、事后公开内容。在“昌乐县政府网”上及时公示公开行政执法主体、执法人员、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,并对公示信息进行动态调整。2019年,公示公开行政执法主体1个,执法人员10人,行政许可、行政强制等权责事项69项,随机抽查事项4项。二是制定了《行政执法证件管理制度》,严格执行“亮证执法”。执法时,出示或者佩戴执法证件,公示执法身份。填写执法文书时,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是制定了《行政执法统计制度》,及时汇总报送行政许可、行政强制、行政检查等情况。2019年,办理行政许可73个,行政检查次数为1100余人次。四是制定了《行政执法决定信息公示清单》,及时公布执法决定,接受社会监督。2019年,在“昌乐县政府网”公示了“关于核发农药经营许可证的公示”和“‘双随机’监督检查公示”内容,办理行政许可73个,“双随机”检查4次,检查农资门店20个,均未发现违法违规行为。

(三)全面推行执法全过程记录制度

一是制定了《行政执法全过程记录实施办法》。通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是制定了《行政执法文书制作基本要求》。做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是制定了《音像记录设备配备办法》。为满足工作需要,为执法人员配置了执法记录仪、照相机、录像机等设备。在现场执法活动和执法办案场所,全程音像记录。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,推行“一户式”集中储存。目前,我局共有执法记录仪6部,照相机2台,摄像机2台。

(四)全面落实行政执法责任制

一是建立行政执法日常检查监督机制。2019年我们根据职责分工,对农资门店、农产品种植环节、生产基地和示范园区的生产环节进行日常检查和专项检查,累计出动执法人员1100余人次,检查农资经营单位900余家次,抽检各类农资产品65批次,与县综合行政执法局共同查处涉农案件9起,处理热线纠纷30余起。二是制定了《行政执法案卷评查制度》,根据省、市文件精神,每年开展一次案卷评查。三是设置了投诉举报电话,接受群众对违法行为的监督举报。2019年,执法人员没有出现违法行为,没有群众举报现象。

(五)健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年开展法律知识培训学习,注重统一着装管理。参加县司法局组织的的执法证年审和资格考试,要求执法人员均持证上岗。同时,参加市、县和科室组织的执法人员培训,培训时间不少于40学时。2019年,10名执法人员参加执法证年审考试,执法能力培训10期,培训人员100余人次。

三、强化对行政权力的制约和监督情况

完善社会监督和舆论监督机制。设立了举报箱、电子信箱、热线电话等,接受社会监督,保障监督渠道畅通。2019年,未发送违法行政行为,未接到相关投诉举报。

四、健全矛盾纠纷多元化解机制情况

(一)依法有效化解涉农纠纷

我们高度重视热线纠纷的处理,专门成立了执法监管人员和技术专家组成的农业纠纷工作组,对农科热线、市长热线、民声网等反映的问题严格按程序处理理,依法依规化解涉农纠纷。2019年,处理热线纠纷90余起。

(二)加强法制宣传教育

落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用村村通、微信等新旧媒体和发放宣传材料、悬挂宣传条幅以及举办培训班的形式,依托“3.15消费者权益日”、“食品安全宣传周”“12.4宪法宣传日”等宣传活动,广泛宣传农产品质量安全的重要性,提升群众对农产品质量安全的重视程度,营造社会共治浓厚氛围,推动形成农产品质量安全共建共治共享的社会治理格局。2019年,印发《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》实行名录、《农药科学安全使用须知》等农产品质量安全宣传材料12500余份,在刊物、报纸上刊登宣传明白纸和标语20余条次悬挂宣传条幅30余条,举办培训班10余期,培训人员1600余人次。

 

2020年1月17日

县农业农村局2019年法治政府建设情况报告
岗位名称
分管工作
昌乐县府